Авторизация


На главнуюКарта сайтаДобавить в избранноеОбратная связьФотоВидеоАрхив  

Новые обычаи образования (фрагмент). 2022 г.
Автор: Логинов Иван
12:41 / 05.07.2021

Памятники и оценки
Финансовые реформы Петра Великого вдохновлялись рядом мотивов, в том числе тем, "чтобы никто ни за кого лишних доходов не платил", но чтобы "над всем господствовала одна цель: как добыть возможно больше и скорее денег..."  Два финансовых обстоятельства достались Петру I как данность после победы над шведами - дефицит бюджета и убыль платящего подати населения

Квинтэссенция и полнота исторической правды редко совпадают

Петр Великий был высочайше назначен одним из символов перемен, обрушившихся на страну в 1990-е годы. Позже у Белого дома его обитателей стал встречать другой Петр - Столыпин. Боровицкий холм у Кремля недавно был увенчан памятником князю Владимиру.

«Имя России» - Александра Невского - едва не поставили на место ещё одного государственного деятеля, признанного неуместным для новых времен.

Во всех этих водружениях есть глубокая логика.

Главное в ней - не столько декорирование историческими образами вполне актуальной тематики, сколько прошедший сложнейшие, эшелонированные фильтры согласований и разрешений глубоко интуитивный выбор из многих вариантов.

Хотя окончательный довод в пользу того или иного решения остается тайной. Квинтэссенция и полнота исторической правды редко совпадают.

Вспомним велико-новгородский шедевр - памятник Тысячелетию России:

среди более ста великих персонажей истории страны не оказалось Ивана Грозного. Политические приоритеты и смыслы при Александре Великом не благоприятствовали появлению барельефа его далекого предшественника из другой династии.

Да и в наши времена вокруг этой фигуры идёт острая политическая полемика. «Война с памятниками» охватила многие страны Европы, США.

В любом случае она - маркер политической и идеологической конъюнктуры, и не только. Сооружение и обрушение памятников предваряет и сопровождает социальные потрясения, подпитывает тенденции и силы, устанавливает новые парадигмы.

Нечто похожее происходит в науке. П.А. Сорокин даже посвятил этой теме книгу "Амнезия и новые Колумбы".

Жертвы чрезмерных амбиций, невежества, «культа успеха», «нарциссического комплекса и вездесущих социальных сил соперничества» создают свои групповые культуры.

И дело не в том, что это позволяет продавать «старые интеллектуальные товары как новые» доверчивой публике:

«амнезия и заблуждения новых первооткрывателей означают подрыв исторического роста социологии и родственных дисциплин,.. зачеркивают значительную часть знания,.. накопленного опытом и исследованиями многих поколений наблюдателей и мыслителей…

Значительная часть творческой и познавательной энергии таким образом тратится впустую».

С появлением Всемирной паутины обстановка не стала лучше, многие патологии приобрели еще более коварный характер, нежели чем во времена, когда действовало решение о «расстреле П. Сорокина, если он появится в пределах СССР».

Но главное не это. Как выборочное цитирование, групповщина в науке, кланы в политике, так и памятники создают доминанты смысла и критерии оценки, предопределяющие поток действий и их правила.

Как пример вспомним финансовые реформы Петра Великого.

Они вдохновлялись рядом мотивов, в том числе тем, «чтобы никто ни за кого лишних доходов не платил», но чтобы «над всем господствовала одна цель: как добыть возможно больше и скорее денег на погашение все возраставших неотложных нужд»*, особенно с учетом того, что «деньги суть артерия войны»*.

Два финансовых обстоятельства достались Петру I как данность после победы над шведами - дефицит бюджета и убыль платящего подати населения.

Система окладных сборов и пошлин, сопровождавших едва ли не каждый шаг подданных, стала в ходе преобразований несправедливой и невыгодной во многих отношениях, включая «большую запутанность и раздробленность» финансового управления, «хаотическую отчетность», устаревание данных переписей и бегство тяглых людей подальше от контролеров.

Правительство или меняло порядок обложения податями, или увеличивало размеры и количество самих податей, даже «портило монеты». Но нужда в деньгах нарастала.

Дефицит бюджета составил в 1710 г. 500 тыс. руб. при ожидаемом доходе в 3,3 млн. Покрыть его займами было невозможно - «победитель под Полтавой не имел никакого кредита» и славился «бесцеремонностью по отношению к собственности частных лиц».

Оставался лишь путь новых налогов. Однако «платежные силы населения были напряжены до крайности»*, более того, перепись показала убыль платящего подати населения. Клубок проблем: куда ни кинь - всюду клин.

«Опять встал щемящий своей безысходностью вопрос: что делать?»*.

Петру шлют проекты, «мемориалы», «препозиции».

Он «всегда охотно принимал такие проекты и сам читал их, сейчас же находя сообразительному прожектеру, подавшему дельную мысль, соответствующее ему место, а прожектеру неудачному посылал сказать, чтобы он впредь „глупостей не врал“»*.

Были проведены преобразования, которые касались системы управления, суда, хозяйства, налогообложения, системы учета.

Только в результате проверки достоверности переписей и уточнения данных количество плательщиков выросло вдвое. В 1724 г. доходы превысили 8,6 млн руб. по номиналу, практически втрое. Но рубль дешевел. Расходы росли.

Недовольство народа и его податное бремя - тоже. «Платежные силы населения» были глубоко истощены…

Никакие меры ни при Петре Великом, ни при новых правительствах радикально не могли изменить структурных дисбалансов.

Бесконечные административные «реформы», «утайка государственных податей разными крупными и мелкими чинами», «обширнейшая переписка»…

При сложившемся устройстве финансового управления ничего не оставалось, как «выполнять многочисленные входящие распоряжения и класть резолюции на множество рапортов, доношений и челобитных.

А о том, как улучшить разоренное хозяйство и финансы страны и поднять благосостояние подданных… совсем некогда думать»*.

Петр не успел довести гражданские дела до желаемых результатов. Как финансовое, так и судебное управление все более и более упрощалось для удобства бюрократии, оставаясь в руках «воевод», вплоть до Екатерины Великой…

…Почему-то память наша склонна выхватывать из сложнейших исторических процессов нечто, показавшееся сиюминутно важным.

Разумеется, первый президент России совсем не то, о чем здесь речь, имел в виду, дав согласие на увековечение Петра Великого в своей кремлевской резиденции.

Примечание

*Использованы материалы из книги: Князьков С.А. Очерки из истории Петра Великого и его времени. Изд. 2-е, испр. и доп. СПб.: Издание книжного магазина П.В. Луковникова, 1914. С. 268, 270, 278, 280, 284, 296. Уместно отметить, что эта книга была одной из настольных книг В.М. Фалина.



Комментарии:

Для добавления комментария необходима авторизация.