Статьи

Совет Федерации на сегодняшнем, 340-м пленарном заседании обсудит около полутора десятков вопросов, в том числе о пенсионной реформе в России.

На "правительственном часе" глава Минтруда и соцзащиты РФ Максим Топилин расскажет о реализации Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы РФ, а также ответит на вопросы сенаторов.

Пенсионная реформа: первое чтение в Госдуме

19 ноября Госдума рассмотрела пакет правительственных законопроектов о пенсионной реформе. В частности, в первом чтении был принят проект закона "О страховых пенсиях", содержащий новую пенсионную формулу, по которой рассчитывается размер выплат.

Председатель комитета СФ по социальной политике Валерий Рязанский отметил, что к сегодняшнему заседанию подготовлено постановление палаты по основным моментам реализации Стратегии.

"Мы заинтересованы в формировании эффективно функционирующей пенсионной системы, соответствующей уровню экономического развития России и международным стандартам", - подчеркнул он.

Новая пенсионная формула

Проект закона "О страховых пенсиях" содержит новую пенсионную формулу, по которой будет рассчитываться размер будущих пенсионных выплат. Предложенный правительством вариант основан на переводе пенсионных расчетов из денежного выражения в безденежное - в индивидуальные пенсионные коэффициенты-баллы.

В законопроекте указано, что балл отражает вклад будущего пенсионера в систему обязательного пенсионного страхования. Он включает сумму страховых взносов в Пенсионный фонд, стаж /обязательный минимум увеличится с шести лет в 2015 году до 15 лет в 2024 году/ и возможную добровольную отсрочку выхода на пенсию, за которую правительство начисляет бонусы.

Но реальная стоимость этого балла в деньгах будет зависеть не только от индивидуальной суммы страховых взносов и начисленного количества самих баллов, но и от размера трансфертов федерального бюджета в Пенсионный фонд. Схема расчета этих трансфертов, а значит, и стоимости пенсионного балла в денежном выражении, в документе не прописана.

Размер будущей пенсии в случае принятия законопроекта будет определяться умножением индивидуального пенсионного коэффициента на его стоимость, которую правительство будет пересматривать ежегодно.

Что будет с накопительной частью пенсии

Проект закона "О накопительных пенсиях" предусматривает выделение накопительной части из состава трудовой пенсии. Фактически накопления в негосударственных пенсионных фондах и управляющих компаниях преобразуются в самостоятельный вид пенсии. Размер такой пенсии будет определяться делением накопленных денег /взносы будущего пенсионера и доходы от их инвестирования/ на количество месяцев ожидаемой выплаты. До января 2016 года этот период составляет 19 лет /228 месяцев/, далее будет устанавливаться ежегодно на основе статистики о продолжительности жизни.

Выбрать накопительную пенсию гражданин РФ сможет, написав заявление о перечислении 6% своих страховых взносов в НПФ или об их инвестировании через управляющие компании. Без соответствующего заявления все пенсионные взносы будут автоматически направляться в солидарную пенсионную систему.

Четыре законопроекта из правительственного пенсионного пакета регулируют вопросы сохранности накопительной части пенсии. Они предполагают создание двухуровневой системы гарантирования пенсионных накоплений, поэтапное увеличение требований к капиталу НПФ и их обязательное акционирование.

Какие еще законы в повестке дня Совфеда

Сегодня же сенаторы обсудят закон о ратификации соглашения между правительствами РФ и Турции о воинских захоронениях, а также поправки в законодательство по вопросу охраны здоровья граждан и об устранении противоречия при зачислении штрафов в бюджеты бюджетной системы РФ.

Еще один пункт повестки - закон о создании условий для прохождения наркозависимыми профилактических процедур, лечения от наркомании, медицинского и социального восстановления. В частности, суд наделяется правом обязать больных наркоманией пройти лечение и реабилитацию.

Сенаторы также рассмотрят ряд поправок в Кодекс РФ об административных правонарушениях, в частности закон об усилении административной ответственности за самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам, нарушение правил пользования топливом и энергией.

На "часе субъекта Российской Федерации" губернатор Пензенской области Василий Бочкарев и председатель областного заксобрания Иван Белозерцев расскажут о социально-экономическом развитии области и приоритетах в законотворческой деятельности региона.