Новости

Оперативное совещание Председателя Правительства РФ Михаила Мишустина с вице-премьерами 31 марта 2026 года в Доме Правительства (Москва)

В повестке: об экспериментальном правовом режиме по эксплуатации беспилотных авиационных систем на СМП и в Арктике, о Стратегии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции на период до 2030 года и плане мероприятий по её реализации, о мероприятиях дорожной деятельности в 2026-2031 годах.

1. Вступительное слово Михаила Мишустина

2. Доклад Дениса Мантурова о Стратегии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции на период до 2030 года и плане мероприятий по её реализации

3. Доклад Марата Хуснуллина о мероприятиях дорожной деятельности в 2026-2031 годах

Из стенограммы:

М. Мишустин: Доброе утро, уважаемые коллеги!

Прежде всего хочу сказать о решении, которое направлено на повышение безопасности судоходства по Северному морскому пути. Президент определил развитие этого транспортного коридора в качестве одного из стратегических приоритетов нашей страны.

Очень важно обеспечить эффективную ледокольную проводку грузового флота по таким маршрутам даже в самых тяжёлых погодных условиях.

Для чего мы будем активно применять цифровые инновации, в частности, радиолокационные и оптоэлектронные комплексы ледовой разведки.

Такие системы мониторинга устанавливаются на беспилотные воздушные суда, которые позволяют оперативно исследовать акваторию и делать снимки высокого качества.

Чтобы разрешить временное использование соответствующей техники, Правительство утвердит экспериментальный правовой режим. Он станет действовать в течение трёх лет и распространится на территорию Арктической зоны.

Рассчитываем, что за этот период будут успешно отработаны все аспекты эксплуатации беспилотных средств. И в дальнейшем они станут неотъемлемым элементом комплексной системы обеспечения круглогодичной навигации в северных широтах.

Следующий вопрос посвящён системной задаче, которая была поставлена главой государства, по развитию прозрачной конкурентной деловой среды.

За последние годы достигнуты значительные результаты по борьбе с контрафактом. Налажена тесная координация действий между ведомствами. Широко используются современные методы, в том числе цифровые решения, платформы.

Внедрён мониторинг по многим отраслям, чтобы контролировать прохождение товаров на всех этапах - от производителя до конечного потребителя.

Для повышения эффективности мер в этой сфере Правительство разработало новую Стратегию по противодействию незаконному обороту промышленной продукции на ближайшие пять лет. И для её реализации сформирован комплексный план, который также утверждён.

Попросил бы Вас, Денис Валентинович, подробнее рассказать, как планируется эту работу выстроить.

Д. Мантуров: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде чем обозначить основные положения новой Стратегии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, хотел бы обобщить результаты за предыдущий пятилетний период.

Несмотря на разрешение параллельного импорта и перестройку логистики, нам удалось существенно потеснить объёмы контрафакта и фальсификата. Средняя доля незаконного оборота по товарам массового потребительского спроса снизилась за последние пять лет с 17% до уровня ниже 10%.

Большая работа проведена по донастройке правовых и надзорных механизмов борьбы с теневым рынком.

В частности, это касается ужесточения административной и уголовной ответственности за незаконный оборот, упрощения изъятия опасной продукции и расширения риск-ориентированного подхода в контрольной деятельности.

Активное развитие получил институт маркировки, которая сегодня охватывает уже 34 товарные группы (и ещё по 15 проходит эксперимент).

Система маркировки постоянно прирастает новым функционалом. В частности, благодаря ей на кассах реализован механизм автоматического пресечения продаж потребителям нелегальной продукции.

Схожий подход в ближайшей перспективе поможет заблокировать поставки небезопасных продуктов в социальные учреждения.

Это лишь малая часть решений, которые были реализованы в истекшем программном периоде стратегии. Её новая редакция до 2030 года обеспечит преемственность подходов с акцентом на наиболее уязвимые к незаконному обороту товарные группы.

Особый приоритет связан с недопущением на рынок некачественных детских товаров и продукции пищевой промышленности.

Из системных направлений стратегии хотел бы отметить мероприятия по совершенствованию института оценки соответствия промышленной продукции и надзора за ней. По отдельным товарным категориям планируется восстановление государственного контроля.

Кроме того, нам предстоит завершить выработку регуляторных решений для пресечения реализации контрафакта и фальсификата через каналы онлайн-торговли.

Важнейшим стратегическим аспектом является дальнейшая гармонизация законодательств в сфере незаконного оборота государств Евразийского экономического союза.

Наряду с развитием маркировки и повышением качества информационного взаимодействия между национальными операторами это ключ к повышению прозрачности трансграничных товарных потоков.

Всего для выполнения целей и задач новой стратегии спланировано 45 конкретных мероприятий. Их реализация должна укрепить систему противодействия незаконному обороту промышленной продукции.

Снижение его доли по отдельным товарным группам отражено в конкретных целевых индикаторах, и их достижение отвечает интересам добросовестных производителей и потребителей.

Михаил Владимирович, хотел бы поблагодарить всех, кто принял участие в разработке стратегии. И на площадке упомянутой Вами профильной Государственной комиссии мы будем на постоянной основе отслеживать ход её реализации.

М. Мишустин: Спасибо, Денис Валентинович.

Надо надёжно защитить наших граждан от некачественных товаров. При этом, как отмечал Президент, не создавая ограничений для экономического роста. Предприниматели и компании, которые добросовестно ведут своё дело, должны получать дополнительные возможности для развития.

К другой теме - о расширении сети автодорог и строительстве сопутствующей инфраструктуры. Важность такой работы, как подчёркивал Президент, очевидна.

Это более удобная логистика, новые перспективы для бизнеса, для укрепления связей между субъектами Федерации и наращивания экспортного потенциала страны.

Правительство утвердило обновлённый шестилетний План дорожной деятельности, который предусматривает реализацию сотен проектов федерального, регионального и местного значения.

Это и продолжение транспортной магистрали М-12 «Восток» - участка от Екатеринбурга до Тюмени, мероприятия по развитию опорной автодорожной сети, туристических маршрутов, улично-дорожной сети городов и населённых пунктов.

Создание обходов Оренбурга, Орла и реконструкция нескольких крупных трасс.

Марат Шакирзянович (обращаясь к М. Хуснуллину), Вы этим занимаетесь системно. Расскажите о новом плане подробнее. Какие проекты будут завершены уже в текущем году?

М. Хуснуллин: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Утверждение шестилетнего плана дорожной деятельности позволяет достичь указных показателей, поставленных Президентом, в рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни», обеспечить качество федеральных, региональных дорог, дорог в агломерациях, повысить транспортную связанность и качество среды для жизни, в том числе в 2160 опорных пунктах.

Шестилетний план - это единый документ, объединяющий все источники финансирования дорожной деятельности - средства федерального и региональных бюджетов, внебюджетные источники.

Он также увязан с региональными и муниципальными программами дорожной деятельности.

Все поставленные планы по дорожной деятельности в части качества, ремонта и нормативного содержания выполняются.

Сегодня перед отраслью стоят новые вызовы. За последние годы на 12% выросла автомобилизация населения и на 60% увеличилась интенсивность движения.

Высокое качество дорог повлияло на рост объёмов грузовых перевозок, которые выросли на 11% по международным коридорам, при общем снижении отправки железнодорожным и водным транспортом.

Поддержание дорог в нормативном состоянии является ключевым фактором снижения количества аварий и повышения безопасности дорожного движения.

В рамках плана мы продолжим мероприятия по расшивке узких мест на опорной сети и обеспечению бесшовной логистики, чтобы как можно больше наших граждан и бизнес могли воспользоваться качественными дорогами.

Каркас опорной сети формируют международные транспортные коридоры «Запад - Восток» (от Санкт-Петербурга до Владивостока, с ответвлением на Китай - это трасса Европа - Западный Китай) и «Север - Юг» (от Санкт-Петербурга до Чёрного и Азовского морей и Каспийского моря).

В рамках развития коридора «Запад - Восток» в текущем году мы закончим стройку до Тюмени, начнём строительство обхода Тюмени.

У нас уже проектно-сметная документация есть, с привлечением средств из внебюджетных источников. Будет в основном завершён обход Новосибирска.

Строится северный обход Омска в рамках региональной концессии, строятся скоростные участки и обход ряда населённых пунктов на подъезде к Владивостоку.

Также мы локально расширяем до четырёх полос на всей протяжённости участки, где интенсивность движения более 10 тыс. машин в сутки.

Продолжаем расширение участка от Самары, планируем обход Оренбурга и ещё часть локальных участков в рамках маршрута Европа - Западный Китай. И подъезды к погранпереходам.

Для жителей нашей страны коридор «Север - Юг» - это основная дорога к морю, на курорты Крыма и Краснодарского края, а для бизнеса - надёжная связь с портами Чёрного, Азовского и Каспийского морей.

В рамках развития коридора «Север - Юг» строятся обходы Дербента и Хасавюрта. Обход Хасавюрта в Дагестане в этом году будет завершён. Завершается проектирование обходов Махачкалы и Астрахани.

Ведётся масштабная реконструкция трассы М-4 «Дон» в Ростовской области. Почти 100 км будет расширено до шести полос. Основные работы будут выполнены в этом году.

Также приступили к строительству участка дороги М-4 от Джубги до Геленджика. Продолжаем строительство обхода Адлера - в 2027 году закончим.

Хочу выделить ещё несколько масштабных дорожных строек, которые создают новое качество инфраструктуры и дают мощный импульс для развития прилегающих территорий.

Во‑первых, это Азовское кольцо - маршрут вокруг моря. Уже ведутся работы в Ростовской области - от Таганрога до ДНР. В этом году будут закончены.

Строится обход Мариуполя - основной ход будет в этом году закончен, а в следующем году полностью закончится эта работа.

Запроектировано расширение участков от Симферополя до Джанкоя в Крыму, от Мариуполя до Бердянска в Запорожской области. Сегодня сухопутный коридор в Крым через воссоединённые регионы - это основной канал доставки грузов на полуостров.

Продолжается работа по проектированию и строительству скоростного обхода Санкт-Петербурга (КАД-2). Эта новая кольцевая магистраль создаст новые точки роста. В то же время существующая федеральная трасса - кольцевая - также расширяется.

Продолжаем работу по Приморскому кольцу в Калининградской области. Уже сегодня построенные участки трассы соединяют областной центр с аэропортом и курортами в Светлогорске и Зеленоградске. К 2030 году замкнём кольцо и обеспечим ключевые туристические локации подъездом по скоростной магистрали. В этом году отдельные участки закончим.

Также необходимо упомянуть уже реализуемые в рамках шестилетки проекты, которые играют важную роль в развитии отдельно взятых регионов.

Это южный обход Саратова, обход Орла, южный обход Рязани, подъезд к курорту «Манжерок» в Республике Алтай, расширение автодороги «Чуйский тракт» в Новосибирской области с выходом на Китай.

Запланирована реализация проектов дорожного строительства, включённых в мастер-планы развития городов Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны.

Продолжаем работу в целях развития туризма.

Предусмотрели мероприятия по обеспечению транспортной доступности курортов в рамках проекта «Пять морей». Продолжаем восстановление дорог в воссоединённых регионах, капитальный ремонт мостов и путепроводов.

Это большая системная работа, которую проводит Правительство Российской Федерации с регионами по развитию дорожной сети страны, улучшению связанности территорий и повышению качества жизни граждан.

Хочу сказать спасибо огромное Вам, Михаил Владимирович, за постоянное внимание к дорожной отрасли, а также поблагодарить Минфин, Минтранс, Росавтодор, Минстрой, Минэк, Госдуму, которая активно принимала участие в формировании бюджета, за работу над шестилетним планом.

Это наша перспективная работа в рамках реализации нацпроекта «Инфраструктура для жизни».

М. Мишустин: Спасибо, Марат Шакирзянович.

Дорожно-строительный комплекс ежегодно показывает высокие результаты. Развитие качественной, а главное, безопасной дорожной сети создаёт прочную основу для роста экономики и успешного решения задач в социальной сфере.

Хочу Вас и Виталия Геннадьевича Савельева поблагодарить за слаженную работу строителей, транспортников. И прошу внимательно следить за ходом работ.