Статьи

Президент России В.В. Путин провёл 21 января 2026 года в формате видеоконференции совещание с членами Правительства. На повестке дня – вопросы граждан, заданные во время специальной программы «Итоги года с Владимиром Путиным» (окончание следует).

В. Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Сегодня мы проводим первое совещание в наступившем, 2026 году. Новогодние праздники позади, и сразу обращаю ваше внимание на то, что все уровни власти должны перейти к продуктивной, обстоятельной работе.

В нашей повестке целый ряд вопросов. Предлагаю начать с того, как регионы, в том числе находящиеся вблизи линии боевого соприкосновения, проходят зимний сезон, как работает энергетическая инфраструктура, обеспечивается подача электричества, тепла, воды в дома граждан, на предприятия, в организации социальной сферы.

Затронем и ситуацию в транспортной отрасли, которая справляется с последствиями серьёзных снегопадов и низких температур.

Пожалуйста. По этому вопросу хотел бы попросить коллег высказаться. Начать предлагаю Иреку Энваровичу Файзуллину. Пожалуйста, Ирек Энварович.

И. Файзуллин: Спасибо, Владимир Владимирович.

Уважаемые коллеги!

Действительно, в праздничные дни для координации работы регионов Минстроем России совместно с Минэнерго, МЧС, Ростехнадзором, Росгидрометом проведён ряд всероссийских совещаний, в рамках которых рассматривалась текущая оперативная обстановка, детально разбирались меры по устранению происшествий по каждому региону, обсуждались планы оперативного реагирования на аварийные ситуации с учётом текущих погодных условий.

В целом по стране по Вашему поручению проводится системная работа и по подготовке к зиме, и по её проведению. В частности, во всех регионах проведены противоаварийные тренировки, выполнены установленные подготовительные мероприятия, отработано взаимодействие всех участников и обновлены нормативные требования.

По поручению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства России регионами проведена инвентаризация наличия резервных источников электроснабжения, блочно-модульных котельных и отработана их готовность.

Для повышения уровня профессиональной подготовки специалистов на местах совместно с Ростехнадзором проведён обучающий курс по промышленной безопасности.

Но не обошлось и без аварийных ситуаций. С начала года в сфере теплоснабжения зафиксировано 107 аварий, правда, это на 32 процента меньше уровня прошлого года. В отдельных регионах – в центральной части страны, юга и Сибири – причиной стало ухудшение погодных условий.

Так, в городе Рубцовске Алтайского края прорыв в трубопроводе привёл к частичному ограничению ресурсоснабжения 556 многоквартирных домов с населением более 73 тысяч человек. В Пензенской области в результате аварийного отключения без теплоснабжения оставались 118 жилых домов с населением 29 тысяч человек.

Но благодаря слаженной работе муниципалитетов, ответственных служб, ресурсоснабжающих и управляющих организаций удалось своевременно устранить все аварийные ситуации без затяжных отключений.

Необходимо отметить, что среднее время аварийно-восстановительных работ по стране снизилось на 8,5 процента по сравнению с прошлым годом. Это показывает эффективность подготовки проводимых тренировок и отработки инструкций по устранению аварий.

Особое внимание уделялось приграничным регионам. 13 января посетил Курскую область, где совместно с губернатором и его командой оценили текущее прохождение отопительного периода и ход восстановления разрушенных объектов инфраструктуры.

Всего с начала года на территории Белгородской, Брянской, Курской областей зафиксировано 29 происшествий на объектах жилищно-коммунального хозяйства.

Все они своевременно устранены, в том числе благодаря оперативному подключению закупленных в прошлом году по поручению Правительства блочно-модульных котельных. Для ликвидации аварий в этих регионах задействовано 587 аварийных бригад, включая энергетиков и газовиков, численностью более трёх тысяч человек.

Отдельным приоритетом остаются воссоединённые регионы. В Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях при поддержке регионов-шефов сформировано более 200 аварийно-восстановительных бригад в составе одной тысячи специалистов и 433 единиц техники.

Несмотря на постоянное внешнее воздействие, аварийные ситуации удаётся устранять в кратчайшие сроки. Здесь огромные слова благодарности энергетикам, тепловикам, работникам региональных и муниципальных служб.

Важную роль, уважаемый Владимир Владимирович, в повышении устойчивости отрасли играет реализуемый в соответствии с Указом № 309 федеральный проект «Модернизация коммунальной инфраструктуры», в рамках которого к 2030 году планируем улучшить качество услуг для 20 миллионов человек.

Только за 2025 год за счёт синхронизации всех механизмов поддержки построено и отремонтировано более 2,5 тысячи объектов. Качество услуг повысилось для 5,5 миллиона человек.

Так, в Псковской области завершена реконструкция первой очереди котельной № 9 мощностью 116 мегаватт. В Костроме завершили работу по капитальному ремонту теплосетевого комплекса протяжённостью 24 тысячи метров, что позволило улучшить качество теплоснабжения почти для 160 тысяч человек.

Продолжается и адресная поддержка регионов в рамках отопительного периода. За 2025 год пять регионов получили более восьми миллиардов рублей.

В целом регионами обеспечивается высокая степень готовности. Запасы топлива сформированы в необходимом объёме, техникой, персоналом укомплектованы.

Всего в стране работает более 25 тысяч аварийных бригад общей численностью 112 тысяч человек, оснащённых 45 тысячами единиц техники.

Во взаимодействии с регионами продолжается ежедневный мониторинг ситуации и оперативная отработка всех возникающих вопросов.

Доклад завершил. Спасибо за внимание.

В. Путин: Спасибо большое. В этих городках, о которых мы с Вами знаем, в Ростовской области, люди остались без водоснабжения, без тепла. В каком состоянии там дела? Ещё раз скажите, пожалуйста.

И. Файзуллин: Владимир Владимирович, работы продолжаются оперативно, подключаются блочно-модульные котельные, циркуляция обеспечена, тепловой режим держится, «обратка» на сегодня 31 градус, поэтому опасности заморозки ситуации нет.

Оснащались и электронными пушками, для того чтобы греть подъезды. Поэтому постоянно во взаимодействии с регионами, там, где происходит… И по обстрелам: сегодня мы отрабатывали по Клинцам в Брянской области, тоже задачи выполнены, и тепло подано.

В. Путин: Сергей Евгеньевич, в целом система энергетики как работает?

С. Цивилев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В осенне-зимний период отопительный сезон проходит в условиях роста электропотребления почти на три процента больше по сравнению с предыдущим периодом – это примерно соответствует четырём гигаваттам, – превысил максимум прошлого года и составил в совокупности 171 гигаватт.

Технологические нарушения, зафиксированные на объектах ТЭК, не оказали серьёзное влияние на поставку энергоресурсов потребителям. Нарушенное энергоснабжение восстанавливалось в кратчайшие сроки.

В выходные и праздничные дни в отдельных регионах на работу объектов электроэнергетики оказывали негативное воздействие метели, аномальные снегопады, экстремально низкие температуры. Это привело к массовым ограничениям электроснабжения – порядка 500 тысяч потребителей, проживающих в 12 субъектах Российской Федерации.

Оперативную ликвидацию возникающих нарушений обеспечили системообразующие территориально-сетевые организации совместно с федеральными и региональными властями. Такие организации начали свою работу в каждом регионе с начала прошлого года во исполнение подписанного Вами Федерального закона.

Среднее время восстановления электроснабжения составило около пяти часов, а полное восстановление завершалось в срок не более трёх дней.

Также ещё одним из наиболее значимых нарушений явилось обесточивание более 600 тысяч человек в Белгородской области. Принятыми оперативными мерами в течение суток энергоснабжение населения и социально значимых объектов было полностью восстановлено. Случаев нарушения функционирования электростанции по причине перебоев с поставками топлива не допущено.

В части объектов комбинированной выработки тепла и электроэнергии совместно с Минстроем России проведены противоаварийные тренировки в 28 регионах, уточнены планы действий при возникновении нештатных ситуаций. Это помогло нам отрабатывать технологические нарушения.

Постоянную готовность к реагированию на нарушение энергоснабжения обеспечивают более 23 тысяч аварийно-восстановительных бригад численностью больше 150 тысяч человек и 60 тысяч единиц специальной техники. Подготовлено более восьми тысяч единиц резервных источников энергоснабжения мощностью порядка одного гигаватта.

В зоне нашего особого внимания остаются Дальний Восток, юго-восточная часть Сибири, юг страны, Дагестан, воссоединённые и приграничные регионы, а также работающая изолированно энергосистема Калининградской области.

Для оперативной ликвидации аварий на объектах электроэнергетики и теплоснабжения в конце года мы совместно с Министром ЖКХ и строительства Файзуллиным, Министром по чрезвычайным ситуациям Куренковым и Министром промышленности Алихановым определили дополнительную потребность в материально-технических ресурсах.

Прошу поддержать формирование такого федерального запаса на базе Росрезерва.

Продолжим работу по повышению надёжности энергоснабжения. В дополнение к запланированным мероприятиям ремонтно-инвестиционных программ направим в этом году более девяти миллиардов рублей федеральных средств на усиление распределительного сетевого комплекса.

Владимир Владимирович, в заключение хочу ещё раз подчеркнуть, что энергетиками в постоянном режиме выполняются задачи по обеспечению стабильного и надёжного функционирования объектов ТЭК.

Доклад окончен. Спасибо за внимание.

В. Путин: Сергей Евгеньевич, нужно обязательно с регионами и с другими ведомствами посмотреть, где и что ещё нужно сделать дополнительно, где ещё не восстановлено всё в необходимом объёме, и самым энергичным образом, в короткие сроки эту работу завершить.

Это касается всех тех регионов, о которых мы сейчас говорили и Вы сейчас упомянули. Это и приграничные регионы, и Сибирь, и Дальний Восток. Я Вас очень прошу вместе с коллегами в регионах всё это проанализировать и самым тщательным образом посмотреть, что там происходит.

Вы сейчас про Дальний Восток сказали, про приграничные регионы уже говорили. Про Дальний Восток: у нас на связи должен быть и Солодов Владимир Викторович, губернатор Камчатского края.

Владимир Викторович, как у вас там дела?

В. Солодов: Уважаемый Владимир Владимирович!

В конце декабря – первой половине января Камчатка действительно оказалась во власти сильнейших за последние 50 лет снегопадов. За это время у нас выпало 4,5 месячной нормы осадков, или 530 миллиметров в абсолютном выражении.

И дополнительными факторами риска стали сход лавин, даже в центральной части города Петропавловска-Камчатского у нас был случай, и снежных масс с крыш. К сожалению, не обошлось без жертв: два человека погибли 15 января в результате этих инцидентов.

Хочу подчеркнуть, Владимир Владимирович, что на всей территории края, за исключением краевого центра, аварии и последствия снегопада были устранены уже в первые сутки. Но в самом Петропавловске, к сожалению, ситуация остаётся крайне тяжёлой.

Только сегодня, спустя четверо суток после окончания последнего циклона, удалось в полном объёме восстановить движение общественного транспорта. Школы переведены на дистанционный формат до конца недели.

Подчеркну, что все вызовы скорой помощи обслуживаются без исключения, но скорость доезда была, к сожалению, увеличена, зачастую медикам приходилось задействовать вездеходную и снегоходную технику МЧС и краевого спасательного центра. Снабжение топливом, продуктами питания и электроснабжение обеспечены в бесперебойном режиме.

У нас остаётся сложная ситуация с расчисткой многометрового слоя снега в межквартальных проездах, дворах и с уборкой мусора. Полноценно обслуживается лишь 25 процентов мусорных площадок на сегодняшний день, хотя ежедневно на улицах работает от 120 до 140 единиц техники, в то же время их не хватает на сегодняшний день.

Уважаемый Владимир Владимирович, ситуация сейчас нормализуется. Я хотел бы поблагодарить Юрия Петровича Трутнева. Благодаря его поручениям и личной включённости Минвостокразвития совместно с профильными ведомствами, с МЧС организована существенная помощь региону. Коротко доложу о ней.

Первое. Уже сегодня более 20 единиц снегоуборочной техники направлено к нам в регион, на Камчатку. Откликнулись наши соседи: Сахалинская область, Приморский, Хабаровский края.

Отдельно хочу поблагодарить Сергея Семёновича Собянина, Правительство Москвы. Из-за удалённости техника будет доставлена авиацией МЧС и военно-транспортной авиацией. Прибытие первого борта мы ожидаем уже через пять часов.

Второе. МЧС России осуществляется приобретение и доставка четырёх единиц вездеходной техники дополнительно для возможной эвакуации людей, доставки пациентов скорой медицинской помощи.

Я хочу подчеркнуть и поблагодарить за ответственную работу дорожников, которые оперативно расчистили магистральные трассы, а также пробивавшие подъезды к котельным и объектам энергетики.

В то же время попросил бы, Владимир Владимирович, Вашего поручения Минтрансу России по выделению дополнительных средств Камчатскому краю на восстановление улично-дорожной сети в весенний период, потому что мы уже сейчас прогнозируем очень серьёзные повреждения при таянии огромных снеговых масс.

Ну и важный системный вопрос – это возможность вывоза чистого снега без реагентов, потому что мы не применяем химические реагенты, в упрощённом порядке на рельеф и прибрежную полосу, а не только на специализированные полигоны.

Это потребует корректировки СанПиНа и выделения понятия «загрязнённый снег» и просто «снег». Сейчас такая возможность прорабатывается для территорий вечной мерзлоты.

Я попросил бы, Владимир Владимирович, рассмотреть возможность распространения на регионы с экстремальной снеговой нагрузкой. Предварительно с Роспотребнадзором, Минприроды вопрос обсуждён. Прошу поддержать.

Уважаемый Владимир Владимирович, сейчас ситуация нормализуется, она находится под контролем. Хотел бы ещё раз поблагодарить Правительство Российской Федерации за оказанную помощь.

Нам важно не только устранить последствия прошедших экстремальных циклонов, самых сильных за прошедшие 50 лет, но и подготовиться к их вероятному повторению, потому что в условиях нашего региона, и это ожидаемая ситуация, по текущему прогнозу следующий мощный снегопад может подойти уже на следующей неделе. Мы уже полную подготовку к нему ведём.

Спасибо за внимание. Доклад окончен.

В. Путин: Ирек Энварович, я прошу Вас оперативно проработать просьбу-предложение губернатора по уборке снега и принять решение как можно быстрее. Не затягивайте, пожалуйста.

Андрей Сергеевич, по поводу восстановления улиц и вообще по поводу работы транспортного комплекса, пожалуйста, несколько слов.

А. Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В зимний период весь транспортный комплекс традиционно переходит на особый порядок работы.

Для расчистки трасс было подготовлено свыше 13 тысяч единиц спецтехники, сформирован запас песко-соляной смеси, реагентов и топлива, проведены дополнительные мероприятия по контролю за состоянием воздушных судов, готовности диспетчерских и аэродромных служб, организовано дежурство руководящего состава, транспортная система переведена в режим полной готовности.

Погода в этом году стала серьёзным вызовом. Снегопад в Москве вошёл в пятёрку самых сильных за 146 лет. Высота сугробов местами достигала почти полметра. Под мощным циклоном также оказались Краснодарский край, Республика Татарстан, Камчатка и ряд других регионов.

Несмотря на аномальные погодные условия, транспортная система выполнила свою задачу. За праздничный период было перевезено более 13 миллионов пассажиров, из них 3 миллиона 760 тысяч – это авиация. Это на 1,2 процента больше, чем год назад. Более 2,7 миллиона человек летали внутри страны.

Напряжённая обстановка сложилась в аэропорту Шереметьево, 9–10 января из-за снегопада возникли проблемы с выдачей багажа. Ситуация была на особом контроле у Виталия Геннадьевича Савельева.

10 января для экстренной расчистки снега аэропорт закрывался на приём самолётов на несколько часов. При этом крупнейшие мировые аэропорты в условиях похожих погодных условий полностью прекращают обслуживание на несколько дней. Мы справились быстрее.

Период праздников показал, что благодаря слаженной работе Минтранса, Минобороны, Росавиации, авиакомпаний и аэропортов мы научились эффективно работать в условиях сигнала «Ковёр». Ни одного серьёзного сбоя по этой причине не наблюдалось.

Вместе с решением задач по безопасности шла работа по поддержке пассажиров. Одной из ключевых мер – та задача, которую Вы ставили, – стала 50-процентная скидка на авиабилеты для детей. В новогодние праздники её получили 215 тысяч юных пассажиров, это на 60 процентов больше, чем в прошлом году.

Для участников специальной военной операции и их семей организовали приоритетное обслуживание и круглосуточную «горячую линию».

Уважаемый Владимир Владимирович, работа по улучшению сервиса для всех пассажиров, в том числе с ограниченными возможностями здоровья, не останавливается. Минтрансом в самом начале года утверждены правила, которые закрепляют расширенный стандарт обслуживания людей с инвалидностью в аэропортах. Они вступают в силу осенью этого года.

Федеральная дорожная сеть, несмотря на непростые погодные условия, работала стабильно. Мы благодарны водителям за понимание при введении временных ограничений для уборки трасс.

Интенсивность грузового движения в праздники увеличилась на 16 процентов, при этом удалось добиться значительного снижения аварийности: количество ДТП снизилось на 20 процентов, число погибших – на 15 процентов.

По Крымскому мосту проехало 130 тысяч машин, выросла интенсивность движения на всех ключевых скоростных трассах. Автобусы за праздники перевезли сопоставимый с аналогичным периодом прошлого года объём пассажиров – 1 миллион 840 тысяч человек. Существенных сбоев удалось избежать. Это результат слаженной работы региональных команд.

Безусловно, за всеми этими цифрами труд сотен специалистов: машинистов, пилотов, водителей, диспетчеров, ремонтных бригад и обслуживающего персонала.

Уважаемый Владимир Владимирович, несмотря на погодные аномалии, транспортный комплекс с задачей справился. Зима, безусловно, в разгаре, продолжаем следить за обстановкой, поддерживаем коллег на Камчатке.

Расчистили федеральные магистральные трассы и, безусловно, в начале весны, как только снег будет сходить, совместно с коллегами проанализируем ситуацию с дорожным покрытием и будем готовы оказать необходимую помощь.

Доклад закончен.

В. Путин: Да, хорошо.

Андрей Сергеевич, Вы слышали просьбу губернатора Камчатского края?

А. Никитин: Владимир Владимирович, принято, отработаем вместе с коллегами, как сказано.

В. Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Я хочу обратиться ко всем коллегам: и в федеральных органах власти, и в регионах. Всё-таки в конце недели в Центральной России, в Поволжье ожидаются и сильные морозы, и вероятное возвращение снегопадов по многим территориям. Поэтому нужно быть обязательно готовыми к такому развитию ситуации.

Основное у нас сегодня – обсуждение вопросов, связанных с итогами декабрьской «Прямой линии». То есть, по сути, эти вопросы поставлены перед нами, перед Правительством самими гражданами страны и затрагивают наиболее актуальные темы, которые волнуют людей.

Всего на «Прямую линию» поступило свыше трёх миллионов обращений. В основном они касались социальной политики, больше 20 процентов, взаимодействия государства и общества, развития экономики, инфраструктуры, системы здравоохранения и так далее.

Хотел бы подчеркнуть: вопросы, которые поднимают граждане, – это не только важнейший индикатор, где, на каких направлениях государство должно концентрировать дополнительные усилия, добиваться больших результатов. Но каждое обращение – это прямое указание к действию федеральных, региональных, местных органов власти.

Отмечу в этой связи, что все вопросы, поступившие за время подготовки «Прямой линии», обрабатываются Народным фронтом, волонтёрами, а затем направляются в профильные структуры и ведомства для принятия конкретных мер.

Конечно, это сложная и трудоёмкая работа. Хочу поблагодарить каждого, кто принимает в ней участие, и добавлю, что с недавнего времени в организации «Прямой линии», вы знаете об этом, применяются отечественные решения в сфере искусственного интеллекта.

Если раньше на разбор обращения и назначение исполнителя могли уходить порой даже месяцы, до полугода шла работа, то теперь этот процесс занимает считаные минуты и, конечно, значительно ускоряет решение конкретных проблем.

Кстати, благодаря новым цифровым инструментам федеральные и региональные власти начали прорабатывать особо острые вопросы, что называется, незамедлительно, по мере их поступления, даже ещё до эфира [«Прямой линии»].

В том числе отмечу инициативу Министерства здравоохранения, которое решало срочные проблемы граждан с самого начала приёма звонков, то есть с 5 декабря. Хочу отдельно поблагодарить коллег за такой ответственный подход.

В рамках нашего совещания предлагаю подробно рассмотреть часть вопросов граждан на «Прямую линию». Некоторые из них мы с вами обсуждали на предыдущей встрече, в конце прошлого года, и тогда договорились оперативно отработать меры вместе с коллегами в Государственной Думе, в регионах.

Прежде всего речь идёт о донастройке системы поддержки семей с детьми. Напомню: если у семьи невысокие доходы, то она может получать помощь с момента беременности женщины и вплоть до 17-летия ребёнка.

Вместе с тем граждане указывают на отдельные моменты, которые требуют поправки и уточнений, включая получение выплат, если доходы семьи незначительно превышают пороговые значения.

Были также предложения продлить работу ясельных групп в детских садах, чтобы родители могли забирать детей домой в более удобное время после своего рабочего дня.

Мы обсуждали эти вопросы и с Председателем Правительства после «Прямой линии», и с вице-премьером, курирующим эти вопросы. Правительство прорабатывает эти и другие инициативы. Поручения на этот счёт тоже давались.

При этом вновь подчеркну: все меры, которые мы реализуем в демографической сфере, в части поддержки семей с детьми, должны опираться на мнение граждан, учитывать их запросы, оценку эффективности тех решений, которые уже действуют.

На этой основе и Правительство, и коллеги в субъектах Федерации должны постоянно совершенствовать систему поддержки семей с детьми, дополнять и донастраивать её.

Очевидно, что только в этом случае наша демографическая политика будет приносить реальный, ощутимый результат. Именно такая ключевая, стратегическая задача и стоит перед Россией.

Здесь же напомню о важных решениях, которые призваны дополнительно защитить интересы граждан, в том числе семей с детьми, на жилищном рынке.

Как и договаривались, с 1 января текущего года был отменён мораторий на штрафы для застройщиков, которые не передают ключи от квартир в оговорённые сроки. То есть если строительные компании затягивают выполнение своих обязательств, то покупатели жилья смогут компенсировать издержки.

Повторю ещё раз: ключи от купленных квартир должны выдаваться вовремя. И здесь особую роль играет системная работа с застройщиками на уровне местных и региональных властей, строительных и снабжающих организаций, на уровне федерального законодательства. Такую работу нужно вести постоянно, говорил об этом на нашей прошлой встрече.

Далее. Важнейшая задача, долг и ответственность государства, всего нашего общества – это поддержка участников и ветеранов специальной военной операции, членов их семей.

Здесь многое делается по линии Министерства обороны, фонда «Защитники Отечества». Огромный вклад вносит Общероссийский народный фронт. Он объединяет усилия миллионов граждан, волонтёров, которые активно, делом помогают бойцам, нашим героям и их семьям.

Очевидно, что в этой большой и сложной работе не обходится и без трудностей. В ходе «Прямой линии» поступили обращения по поводу задержек в получении выплат, пенсий и пособий участникам СВО и их родным. Обращаю внимание: в каждом конкретном случае речь идёт о судьбах людей, о семьях, и разбираться с этими нестыковками, сбоями нужно самым тщательным образом.

Рассчитываю сегодня услышать, что сделано для решения этих вопросов, как налажено взаимодействие ведомств, чтобы ветераны СВО, наши бойцы, члены их семей получали положенные выплаты без волокиты и лишней бюрократии.

Отдельная тема, которая поднималась на «Прямой линии», касается льготных лекарств, их доступности. К сожалению, в некоторых населённых пунктах граждане после диагностики заболеваний и перенесённых операций не всегда могут получить нужные лекарства – как бесплатно, так и по низким фиксированным ценам. В том числе речь идёт о жизненно необходимых препаратах.

Подчеркну: льготные лекарства должны быть доступны в каждом регионе и населённом пункте.

Это социальные обязательства государства, и их нужно выполнять должным образом: направлять финансовые средства в регионы, налаживать работу на местах, своевременно заключать контракты на закупку препаратов и, конечно, выстраивать логистику, включая использование ФАПов, почтовых отделений, передвижных аптек. Такие поручения тоже давались.

Рассчитываю сегодня услышать доклад на этот счёт. Отдельно прошу остановиться на развитии отечественного производства лекарств и вакцин, на увеличении мощностей российских фармацевтических предприятий.

И ещё. Как известно, в этом году вступили в силу изменения в налоговой системе. В том числе они затронули малый бизнес, который развивается, по своим объёмам «перерастает» патентную систему и начинает уплачивать налог на добавленную стоимость.

На «Прямой линии», как вы помните, было включение из одной из пекарен в Подмосковье, её владелец указал на то, что налоговые новации усложнят, могут усложнить работу малого бизнеса, который совмещает производство и торговлю собственной продукцией.

За последние годы на уровне Правительства, регионов было принято много мер, чтобы поддержать некрупный бизнес, особенно производственный. Конечно, этот сектор экономики должен иметь возможность комфортного перехода на новые системы налогообложения.

Иными словами, важно избежать чрезмерного роста нагрузки на предпринимателей, увеличения издержек на ведение бухгалтерии и так далее.

Рассчитываю услышать позицию Правительства, как предлагается защитить интересы производственного бизнеса, дополнительно поддержать эти предприятия.

В заключение хочу обратить внимание коллег из Администрации Президента, из Правительства. Сейчас готовится обширный перечень поручений по итогам «Прямой линии». Кроме этого прошу оформить в виде отдельных поручений и результаты сегодняшнего совещания.

Хочу передать слово Татьяне Алексеевне Голиковой. Мы с ней неоднократно обсуждали все эти вопросы, что касается фармацевтических проблем, связанных с поставкой соответствующих лекарств в регионы. Федерация, центральные органы власти, как Татьяна Алексеевна мне докладывала, своевременно все деньги перечисляет.

Но там масса, много всяких мелких вопросов, они постоянно имеют место, и мы должны обращать на это своё внимание тоже постоянно.

Татьяна Алексеевна, пожалуйста, Вам слово.

Т. Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, добрый день!

Я остановлюсь в своём докладе как раз на донастройке системы единого пособия на ребёнка.

Напомню, что в ходе «Прямой линии» к Вам, Владимир Владимирович, обратилась многодетная семья Баязитовых из Тюменской области, которая утратила право на единое пособие из-за роста в течение года трудовых доходов.

Сегодня единое пособие – это ключевая мера поддержки малообеспеченных семей с детьми, у которых среднедушевой доход ниже одного регионального прожиточного минимума.

Напомню, что назначается – и выплачивается – единое пособие на год, и если в течение года происходят изменения в трудовых доходах, то пособие не меняется, оно выплачивается в течение года.

В 2025 году пособие ежемесячно выплачивалось 4,9 миллиона семей в отношении 9,7 миллиона детей, как Вы уже сказали, в возрасте до 17 лет. Назначение единого пособия осуществляется по принципам социального казначейства на основании одного заявления.

Хочу сказать, что сегодня через портал государственных услуг мы получаем 93 процента заявлений, оставшиеся семь процентов – это МФЦ и отделения социального фонда.

Размер единого пособия сегодня привязан к региональному прожиточному минимуму и составляет в зависимости от глубины бедности семьи 50, 75 и 100 процентов прожиточного минимума. Это правило, которое действует с момента введения пособия, то есть с 2023 года.

С 1 января этого года величина прожиточного минимума проиндексирована на 6,8 процента в соответствии с законом, и в среднем по Российской Федерации она составила 18 939 рублей, а средний размер прожиточного минимума на ребёнка составил 18 371 рубль.

Должна сказать, что на основе наших аналитических данных почти каждая третья семья из числа получателей единого пособия в 2025 году многодетная, это 1,7 миллиона семей.

Для многодетных семей установлены особенности предоставления единого пособия. То есть один из родителей в такой семье может не иметь трудового дохода. При проведении оценки имущественной обеспеченности таких семей применяется повышенный критерий, позволяющий иметь в собственности две машины, два гаража или два машино-места.

В соответствии с Вашим поручением на основе обращения гражданки Баязитовой для решения вопроса, который озвучила семья, мы в Правительстве совместно с заинтересованными федеральными органами выработали согласованные предложения, позволяющие сохранить за многодетными семьями право на получение единого пособия в случае незначительного превышения доходов.

Какие изменения предлагается внести в правила назначения единого пособия?

Если при повторном назначении единого пособия у многодетной семьи среднедушевой доход превысил величину в один прожиточный минимум, но не более чем на 10 процентов, то назначать единое пособие многодетной семьи однократно ещё на 12 месяцев.

С учётом величины прожиточного минимума, установленной на 2026 год, размер допустимого превышения составит 1894 рубля.

То есть это означает, что в пределах этого увеличения пособие будет по-прежнему назначаться. Понятно, что этот размер средний, по регионам он колеблется в зависимости от тех районных коэффициентов, которые установлены, но в среднем, как я уже сказала, 1894 рубля.

Этот подход будет распространяться на многодетные семьи, у которых из-за роста трудовых доходов размер среднедушевого дохода превышал ПМ на те самые 100–200 рублей, о которых говорилось на «Прямой линии».

Размер пособия с учётом действующих правил, о которых я сказала выше, в такой ситуации будет установлен в величине 50 процентов прожиточного минимума для детей. То есть если семья имеет троих детей, то в год она получит пособие чуть более 330 тысяч рублей, но это, ещё раз подчеркну, в среднем по России.

По оценке, количество детей, которым будет назначено единое пособие по новому правилу, составит 231,2 тысячи человек – это 73,8 тысячи семей.

Мы оцениваем расходы приблизительно, которые будут направлены из федерального бюджета и бюджетов регионов, в размере 25,4 миллиарда рублей, из них 20 миллиардов рублей – это расходы федерального бюджета.

Указанные изменения требуют внесения изменений в Федеральный закон о государственных пособиях гражданам, имеющих детей и, соответственно, в 89 законодательных решений субъектов Российской Федерации, потому что сам размер пособия на основе наших правил устанавливают регионы страны.

Как предполагаем работать, Владимир Владимирович? Сейчас мы подготовили проект закона, сегодня-завтра предполагаем получить согласование в регламенте, который установлен, от всех федеральных органов исполнительной власти.

Будем просить Государственно-правовое управление Администрации Президента максимально оперативно рассмотреть эти поправки, чтобы после заключения Государственно-правового управления Президента рассмотреть эти изменения, чтобы ускорить процесс принятия закона в качестве поправки к одному из правительственных законопроектов, которые сейчас находятся в Государственной Думе.

Также будем обращаться к нашим коллегам из парламента, чтобы они эту поправку приняли и рассмотрели в возможно короткие сроки.

Если этот график сработает, то к марту закон будет принят. Параллельно начнём работу с субъектами Российской Федерации, чтобы они внесли изменения в свои законодательные акты.

Но как бы мы ни организовали работу, в любом случае хочу сказать, что мы предполагаем, что мера, о которой я сейчас сказала, распространится на правоотношения с 1 января 2026 года. И несмотря на то, в какие сроки вступят и субъектовые законодательные и нормативные решения, и наши, мы пересчитаем наши обязательства с 1 января 2026 года.

Спасибо.

В. Путин: Татьяна Алексеевна, мы с Вами обсуждали и вдвоём, и втроём вместе с Председателем Правительства все эти вопросы. Надо запустить эту систему как можно быстрее.

Кстати говоря, в какие сроки всё это заработает примерно? Если не затягивать ни с административными решениями, ни с законодательными, как быстро это можно сделать?

Т. Голикова: Если всё идеально, совсем идеально пройдёт и если быстро примут решение субъекты Российской Федерации, то к маю все решения будут приняты.

Но я ещё раз хочу подчеркнуть, что мы заплатим за эти месяцы с 1 января 2026 года, то есть мы пересмотрим решения, которые сейчас принимаются в отношении граждан.

В. Путин: Хорошо, отлично, это правильно. Я попрошу Администрацию Президента подключиться и помочь и в работе с регионами, и в работе с парламентом. Это первое.

И второе. Татьяна Алексеевна, нужно, конечно, посмотреть, как это работает на практике, а потом, исходя из этого, принимать, возможно, другие решения либо как-то корректировать эти принимаемые нами сегодня, хорошо?

Т. Голикова: Хорошо, Владимир Владимирович, будет сделано.

В. Путин: Спасибо большое.

И, Дмитрий Николаевич, по поводу ясельных групп в детских садах могли бы что-то сказать?

Д. Чернышенко: Да, конечно.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Во время «Прямой линии» Вы чётко обозначили, когда отвечали на вопрос о главных направлениях работы в дошкольной сфере, их было как раз три. Первое – создание ясельных групп в ходе реновации детских садов.

Второе – это продление времени их работы. И третье – это обеспечение кадрами системы дошкольного образования. Для нас это абсолютно чёткий ориентир. Мы понимаем, что важно, чтобы семьи заводили детей, были уверены, что государство поможет с их присмотром, уходом, воспитанием.

Всего в нашей стране сейчас примерно 6 миллионов 86 тысяч детей посещают дошкольные образовательные учреждения. Из них чуть более миллиона – это как раз дети в возрасте от двух месяцев до трёх лет, о которых шла речь на «Прямой линии».

Владимир Владимирович, с 2024 года в целом у нас в стране доступность детских садов практически полная. Все, кто хочет, получают такую возможность.

При этом в очереди в группы до трёх лет количество сократилось кардинально с 214 тысяч до 4,5 тысячи человек, и в основном в очереди, мы проверяли, остаются те, кто хочет, чтобы сад был в шаговой доступности, прямо под домом, что называется.

Возвращаясь к направлениям. Первым, как Вы сказали на «Прямой линии», ключевым вопросом является развитие инфраструктуры.

И докладываю: по Вашему поручению с 2019 по 2025 год включительно с финансированием из федерального бюджета введено в эксплуатацию 1693 детских сада и создано более 20 тысяч новых мест в негосударственном секторе, что в итоге позволило ввести в дошкольном образовании свыше 267 тысяч новых мест для детей до трёх лет.

Регионы-лидеры по вводу – это республики Татарстан, Башкортостан, Кабардино-Балкария, Оренбургская и Московская области.

Реновация продолжается, и до 2030 года по Вашему поручению запланирован капремонт ещё более двух тысяч зданий детских садов и строительство не менее 100 новых в местах, где есть подтверждённая потребность.

При проведении капремонта детских садов и школ регионам рекомендовано создавать группы для детей младенческого и раннего возраста, если есть необходимость, и все они, что очень важно, оснащаются современными средствами обучения, играми, пособиями, игрушками.

Очень важно, что это в том числе разработки победителей Всероссийского конкурса «Родная игрушка». Это наши, отечественные игрушки, а не западные.

Мы создаём воспитательную среду с использованием близких и понятных детям образов наших героев русских сказок, былин и через них прививаем ребятам наши традиционные духовно-нравственные ценности, что создаёт хороший фундамент для дальнейшего развития ребёнка в начальной школе и обеспечивает преемственность и единство образовательного пространства.

Второе важное направление, о котором Вы говорили, – это режим работы детских садов. По закону регионы и учреждения могут устанавливать его самостоятельно, и сады, как правило, работают с восьми утра до семи вечера.

Но где-то, как, например, в Тюменской области, выбирают более гибкий подход, когда открыты группы с разной продолжительностью пребывания: там есть девять, десять с половиной и даже двенадцать часов.

А в Тульской области, например, распространена практика, когда дошкольные учреждения подстраиваются под график конкретных промышленных предприятий, и по запросам родителей в детских садах создаются дежурные группы, куда малыши могут приходить очень рано, прямо в половине седьмого утра. Забирать их родители смогут вплоть до 20 часов вечера.

Хотя формирование таких групп не является финансово тяжёлым бременем для регионов, честно говоря, пока мы видим такие примеры не во всех субъектах. Продолжим работу с губернаторами и коллегами по совершенствованию режимов посещения.

Владимир Владимирович, третье, о чём Вы говорили, – это кадры. Отвечая на вопрос, Вы тогда ответили, что нужно будет увеличивать число педагогов, воспитателей, создавать дополнительные ставки.

Всего в сфере дошкольного образования сегодня работает 537 с лишним тысяч педагогов, из них почти полмиллиона – это воспитатели. Вакантных ставок на текущий момент сейчас чуть больше 10 тысяч, это примерно 1,6 процента.

При этом специалистов с высшим образованием для систем дошкольного образования готовит достаточное количество учреждений, это 36 педагогических вузов и в системе СПО 409 профессиональных организаций, а также 47 вузов и их филиалов.

В прошлом году по программам высшего образования выпустилось 3400 человек, а по СПО – более 19 тысяч человек. Это больше примерно на 5,5 процента, чем в 2023 году. То есть мы видим, что кадров готовится достаточно, даже больше, чем дефицит в год.

Важно, чтобы выпускники шли работать по специальности в свою сферу, для этого создаём условия.

С одной стороны, мы видим, что за девять месяцев прошлого года, по данным Росстата, заработная плата педагогов детских садов достигла уровня оплаты труда в общем образовании. Но очевидно: чтобы выпускники устраивались по специальности, нам вместе с регионами предстоит ещё поработать.

Эту ситуацию мы вместе с Татьяной Алексеевной Голиковой, Минпросвещения и Минтрудом держим на контроле.

Отмечу, что сразу после Вашей «Прямой линии» по поручению Правительства Сергей Сергеевич Кравцов прямо 23 декабря в Сенеже провёл совещание с региональными министрами образования.

Там были профильные вице-губернаторы. Были проработаны, во-первых, лучшие практики, у кого это получается, чтобы отстающие ориентировались, и меры по организации работы ясельной группы в детских садах. Соответствующие рекомендации были даны.

Помимо этого, как Вы всегда обращаете наше внимание на обратную связь, непосредственно от граждан мы её получаем: организован опрос через портал госуслуг, мессенджер Max, и вместе с коллегами из ОНФ мы продолжим мониторинг ситуации на местах.

Спасибо. Доклад окончен.

В. Путин: Уважаемый Дмитрий Николаевич, коллеги!

Конечно, детские сады, ясли – это в значительной степени обязанности и прерогатива регионов и даже муниципалитетов. Это всё правда. Но решение демографических проблем – это общенациональная задача.

А вот те вопросы, о которых мы сейчас говорили, по большому счёту не требуют каких-то огромных вложений со стороны государства. Нужно просто внимательно к этому отнестись.

Вы, Дмитрий Николаевич, сказали по поводу того, что регионам рекомендовано то и это. Это всё правильно. Но это должна быть, знаете, такая настойчивая рекомендация.

И нужно, как Вы тоже сказали «мы держим на контроле», – нужно действительно держать это на контроле постоянно и вносить соответствующие коррективы в работу и региональных органов власти, и реагировать соответствующим органам на федеральном уровне.

Обязательно нужно это делать. Мы много раз об этом говорили, с Татьяной Алексеевной обсуждали: очень важно для женщины после рождения ребёнка как можно быстрее вернуться на работу, не потерять квалификацию. А что может помочь это сделать?

Как раз ясельные группы, как раз продление нахождения ребёнка в ясельных группах и в детских садах. Это на самом деле на поверхности лежит, и люди об этом говорят, главное. В письмах, обращениях на «Прямую линию» тоже об этом говорится. Это реальный вопрос, который волнует людей.

Я очень прошу и Вас, и Татьяну Алексеевну на это обратить внимание и выстроить работу с регионами именно в таком ключе, хорошо?

Д. Чернышенко: Да, есть. Будет сделано.

В. Путин: Договорились.

Д. Мантуров: Владимир Владимирович, разрешите добавить? Мантуров.

В. Путин: Да, пожалуйста. Прошу Вас, Денис Валентинович.

Д. Мантуров: В помощь Дмитрию Николаевичу и Татьяне Алексеевне.

Буквально в пятницу был в командировке в Пензе, и договорились с губернатором и рядом наших промышленных предприятий – какие-то из них входят в Ростех, какие-то самостоятельные, частные компании – к существующим программам в части выплаты маткапитала сделать как пилотную программу с предприятиями промышленности в части ясель в первую очередь.

Я помню, Вы такую задачу ставили именно исходя из того, что молодые мамы хотят работать. Мы бы тогда делали совместные программы с регионами, с муниципалитетами. Губернатор поддержал и даже просил это сделать как пилотный регион.

Если Вы такую задачу ставите, мы тогда с Дмитрием Николаевичем, с Татьяной Алексеевной это сделаем по всей стране с регионами. Возможно, даже каких-то серьёзных федеральных ресурсов и не понадобится. То есть сами предприятия в этом заинтересованы, чтобы привлекать таким образом к себе работников, потому что это мотивирует, и плюс регионы заинтересованы.

Поэтому мы тогда отработаем вместе. По крайней мере, пилотный регион, Пенза, уже есть, будем распространять.

В. Путин: Денис Валентинович, полностью поддерживаю. Можете поверить, для себя перед тем, как Вы начали говорить, я написал и хотел это как раз публично сказать, что лучшие практики есть и они должны быть реализованы повсеместно по всей стране. Так что полностью поддерживаю то, что сейчас было Вами сказано. Хорошо. Спасибо большое.

(Окончание следует)