Статьи

Президент России В.В. Путин провёл 21 января 2026 года в формате видеоконференции совещание с членами Правительства. На повестке дня – вопросы граждан, заданные во время специальной программы «Итоги года с Владимиром Путиным» (окончание)

Теперь по поводу выплат участникам СВО и членам их семей. Попросил бы начать Анну Евгеньевну.

Пожалуйста.

А. Цивилева: Товарищ Верховный Главнокомандующий, уважаемые коллеги, добрый день!

Обеспечение военнослужащих и членов их семей всеми положенными выплатами и мерами социальной поддержки является приоритетной задачей Министерства обороны.

Всего Министерством осуществляется 78 видов выплат, в том числе 31 выплата связана непосредственно с участием в специальной военной операции.

Товарищ Верховный Главнокомандующий, с начала специальной военной операции по Вашим поручениям реализованы беспрецедентные меры поддержки участников СВО.

Но механизм предоставления указанных выплат не всегда был оптимален и удобен в условиях ведения боевых действий, увеличения численности личного состава Вооружённых Сил, значительного увеличения количества самих выплат военнослужащим и членам их семей. Поэтому возникали случаи задержки с их назначением.

Примером тому как раз служит обращение на «Прямой линии» 19 декабря прошлого года вдовы погибшего участника СВО Гребе Кристины Сергеевны о несвоевременном назначении пенсии по потере кормильца. Сразу проинформирую, что пенсия Кристине Сергеевне и её двум сыновьям назначена военным комиссариатом Новосибирской области и выплачена в полном объёме.

Для нас важно наладить системную работу, именно системную, чтобы никто из военнослужащих и членов их семей не столкнулся с такими проблемами. Для этого ещё в прошлом году мы подробно проанализировали сам механизм предоставления выплат, чтобы выявить причины, при которых могли возникнуть подобные сбои. Хотела бы об этих причинах Вам доложить.

Во-первых, бо́льшая часть документооборота осуществляется в бумажном виде, что влечёт значительные временны́е потери в оформлении и, соответственно, передаче документов.

Неполная и зачастую неактуальная информация о членах семей в личных делах военнослужащих.

Например, не указаны члены семей, отсутствуют или указаны неактуальные данные о месте проживания членов семей, как, собственно, было с Кристиной Сергеевной, ошибки в контактных данных, а также отсутствие в Министерстве обороны единой информационной системы пенсионного обеспечения, что затрудняет контроль за своевременным назначением пенсий.

Низкая укомплектованность военных комиссариатов сотрудниками отделов социального обеспечения из-за большой нагрузки.

После того как мы выявили эту проблематику, по поручению Министра обороны Андрея Рэмовича Белоусова ещё с 2025 года мы уже реализуем следующие мероприятия.

С апреля прошлого года справки о денежном довольствии, служащие основанием для расчёта размера пенсии, переведены в электронный вид и поступают в любой военный комиссариат в течение одного дня с момента оформления.

С октября 2025 года данные о членах семей поступают в Министерство обороны автоматически в электронном виде из Единого реестра населения в рамках межведомственного взаимодействия Минобороны с Федеральной налоговой службой России.

В настоящее время внедряется Единая автоматизированная система пенсионного обеспечения. Увеличена численность сотрудников военных комиссариатов, которым уже сейчас устанавливаются автоматизированные рабочие места для работы в новой Единой информационной системе, чего ранее не было.

Закупка компьютерного оборудования и внедрение системы производится при поддержке банка ПСБ в соответствии с Вашим поручением.

Кроме выплат по линии Министерства обороны участники СВО и члены их семей обеспечиваются значительным количеством региональных мер социальной поддержки.

Министерством обороны совместно с Минэкономразвития России, Минцифры реализован сервис «Витрина данных», представляющий собой базу сведений об участниках СВО и позволяющий получить региональные меры социальной поддержки через многофункциональные центры предоставления государственных услуг по принципу «одно посещение – одно заявление» сразу несколько льгот.

Сегодня к «Витрине данных» подключено уже более 200 ведомств из всех субъектов Российской Федерации. По предварительным оценкам Минэкономразвития, данный сервис уже к концу текущего года позволит обеспечить участников СВО и членов их семей не менее чем 70 процентами мер поддержки.

Уже сегодня реализован сервис, позволяющий приостанавливать в отношении участников СВО исполнительное производство, предоставлять им налоговые льготы в проактивном режиме без участия самого военнослужащего или члена его семьи.

Это удалось реализовать благодаря электронному межведомственному взаимодействию Министерства обороны с Федеральной службой судебных приставов и Федеральной налоговой службой. И работа в этом направлении, конечно же, будет продолжена.

Что касается участников специальной военной операции, уволенных из рядов Вооружённых Сил, они попадают в периметр работы государственного фонда «Защитники Отечества».

За прошлый год мы совместно с Минцифры проделали большую работу, связанную с созданием государственной информационной системы, которую так и назвали – «Защитник Отечества», и увидели несоответствие сведений в реестре ветеранов Социального фонда России, ГИС «Защитник Отечества» и той информации, которой располагают межведомственные комиссии регионов.

Разрыв между этими базами данных в ряде субъектов доходит до 30 процентов. На этом акцентировал своё внимание председатель наблюдательного совета фонда «Защитники Отечества», Первый заместитель Руководителя Администрации Президента Кириенко Сергей Владиленович.

Поясню, как это работает. Силовые ведомства проактивно наполняют реестр Социального фонда России данными об уволенных ветеранах и членах семей погибших участников СВО. Однако до недавнего времени информация в Соцфонд поступала не в полном объёме и с задержками.

По поручению Министра обороны этот вопрос взят под контроль. Так, только за последний месяц 2025 года количество сверенных сведений по уволенным военнослужащим между Минобороны и Соцфондом России выросло на четыре тысячи человек.

В течение первого квартала текущего года планируем полностью завершить формирование эталонной базы по уволенным ветеранам, чтобы исключить расхождения, о которых я сказала выше.

Что касается передачи в Соцфонд России сведений по членам семей погибших, это особое направление, потому что указанные сведения достаточно чувствительные и в Министерстве обороны хранятся децентрализованно.

В 2025 году потребовалось провести ряд организационных мероприятий по согласованию механизма их агрегирования и передачи в Соцфонд.

На прошлой неделе начали передачу сведений в рамках информационного взаимодействия с Соцфондом России в соответствии с заключённым соглашением об информационном обмене с Министерством обороны.

Поэтому работу по предоставлению в реестр Соцфонда сведений о членах семей погибших также планируем завершить до конца первого квартала 2026 года.

Ещё на один момент мне бы всё-таки хотелось обратить Ваше внимание. Для дальнейшего сопровождения уволенных участников СВО и членов семей погибших героев эти сведения должны в полном объёме поступить в фонд «Защитники Отечества», поскольку Социальный фонд является по Указу Президента источником этих сведений.

Однако на сегодняшний день этого не происходит, так как у нас отсутствует согласованный механизм передачи данных в проактивном формате.

Для решения этого вопроса мы совместно с Минцифры России ведём активную работу по регулированию информационной безопасности, с ФСБ России и ФСТЭК – в части внесения изменений в постановление Правительства о ГИС «Защитник Отечества» и до конца первого квартала текущего года рассчитываем получить согласование по проекту постановления.

В настоящее время фонд «Защитники Отечества» наполняет свою базу только при личном обращении ветерана или члена его семьи в филиал фонда в субъекте, что нам не даёт возможности работать на опережение.

Для тех лиц, кто лично не смог обратиться в фонд, это означает, что помощь не всегда может быть оказана сразу и своевременно.

Прошу Вашего поручения, уважаемый Владимир Владимирович, ответственным органам оперативно рассмотреть изменения в постановление Правительства о ГИС «Защитник Отечества» в части передачи в проактивном режиме данных об уволенных военнослужащих и членах семей погибших. По результатам проделанной работы Вам будет доложено.

Доклад закончен.

В. Путин: Спасибо.

Я не буду сейчас говорить о важности этой работы, она очевидна.

Здесь, безусловно, нужно продолжить цифровизацию всех решений, связанных с вопросами, которые мы сейчас обсуждаем, для того чтобы сделать всю эту систему более эффективной и работоспособной, с тем чтобы и наши ребята, которые сейчас рискуют жизнью, а подчас и отдают свою жизнь в интересах России, были уверены в том, что все вопросы социального характера и для них, и для членов их семей будут решаться, решаться эффективно, быстро, как это положено и как это возможно на сегодняшний день.

Поэтому, ещё раз повторяю, цифровизация всех вопросов должна быть продолжена. Мы на этот счёт обязательно поговорим ещё и с Министром обороны.

И конечно, здесь очень важно – мы тоже обсуждали это и с руководителями гражданских ведомств, и с Министерством обороны – наладить взаимодействие между Минобороны и гражданскими ведомствами.

Антон Олегович, могли бы что-то сказать на эту тему?

А. Котяков: Спасибо, уважаемый Владимир Владимирович!

Я остановлюсь на тех мерах поддержки, которые предоставляются именно по линии гражданских ведомств, дополню доклад Анны Евгеньевны и в ходе своего выступления остановлюсь на некоторых моментах тех проблем взаимодействия, о которых Анна Евгеньевна только что сказала.

Нужно сказать, что первые гражданские федеральные выплаты сегодня начинают у нас поступать бойцам ещё в период прохождения ими непосредственно воинской службы. Речь идёт о ежемесячной денежной выплате для ветеранов боевых действий, так называемой ЕДВ.

Сегодня ЕДВ является денежной компенсацией, предусмотренной гражданину, натуральных льгот. Но после демобилизации ветеран может заменить ЕДВ на получение бесплатного лекарственного обеспечения, бесплатного санаторно-курортного лечения, проезда.

Мы на данный момент уже отработали механизм простого перехода гражданина от получения им денежных выплат на предоставление в случае необходимости ему всех других причитающихся льгот в натуральном выражении.

Социальный фонд сегодня назначает выплату проактивно, то есть без личного обращения военнослужащего, только по факту оформления удостоверения ветерана боевых действий.

То есть скорость предоставления этой поддержки напрямую зависит от поступления в Социальный фонд сведений от силовых ведомств о присвоении гражданину статуса ветерана боевых действий. И тут, конечно, очень важно, о чём говорила Анна Евгеньевна, – это своевременное наполнение реестра демобилизованных участников специальной военной операции.

Мы постоянно осуществляем выверку сведений. В данный момент Анна Евгеньевна сказала о четырёх тысячах за последний месяц. В целом в конце 2025 года такая работа была проведена комплексно. Было выявлено большое количество граждан, по которым сведения не поступали в Социальный фонд.

После этого была изменена внутренняя структура документооборота в Министерстве обороны. Сегодня мы видим, что данные от Министерства обороны поступают к нам и мы имеем возможность в проактивном режиме отрабатывать обращения этих граждан.

Особое внимание мы сегодня уделяем участникам специальной военной операции, получившим травмы в период участия в специальной военной операции. Здесь мы наладили прямое взаимодействие наших учреждений медико-социальной экспертизы со всеми медицинскими организациями силовых ведомств.

Владимир Владимирович, мы исходим из необходимости скорейшего оформления всех документов и мер поддержки, которые связаны с инвалидностью. Поэтому проведение непосредственно гражданской медико-социальной экспертизы для бойцов сегодня составляет до трёх дней в случае, если боец имеет ампутацию конечностей, и до 10 дней в любых других случаях.

Экспертиза на данный момент проводится заочно, и только при необходимости специалисты медико-социальной экспертизы сами выезжают в медицинские организации.

То есть бойцу не нужно обращаться к нам, в учреждения: мы либо основываемся на тех документах, которые он получает в медицинской организации, либо выезжаем сами непосредственно в госпиталь и проводим дополнительное обследование, которое нам необходимо.

Пенсии по инвалидности, ежемесячные денежные выплаты в связи с инвалидностью. Электронный сертификат на технические средства реабилитации сегодня предоставляется Социальным фондом проактивно, также без требования дополнительных заявлений.

И если, например, конкретная модель протеза, коляски или другого технического средства реабилитации, которую выбрал ветеран, является, например, дороже номинала электронного сертификата, совместно с Анной Евгеньевной и с фондом «Защитники Отечества» мы наладили механизм доплаты для наших граждан, с тем чтобы они не несли дополнительные затраты на приобретение технических средств.

С 2025 года в реабилитационный центр Социального фонда стали принимать уже на реабилитацию ветеранов специальной военной операции. Всего в прошлом году лечение получили в учреждениях Соцфонда 19 тысяч бойцов.

С этого года мы предоставляем возможность проходить санаторно-курортное лечение в сопровождении своих близких: если есть медицинские показания у ветерана либо есть инвалидность I группы, которая предполагает необходимость его сопровождения, то мы предоставляем такую возможность. Проезд, проживание, питание также будут оплачиваться за счёт средств бюджетов.

Мы выстроили систему так, чтобы во время реабилитации ветеран мог пройти профориентирование, происходят встречи с представителями кадровых центров, и ветеран имеет возможность уже сформировать свой личный карьерный маршрут.

Сегодня предоставляется участникам СВО приоритетное право на бесплатное переобучение в рамках национального проекта «Кадры». Учитывается в ходе подбора программы их опыт, который был получен в ходе боевых действий, а также возможные ограничения по здоровью, с которыми сталкиваются ребята.

Для тех ветеранов, которые хотели бы реализовать себя в предпринимательской деятельности, с 1 января 2026 года по Вашему поручению, Владимир Владимирович, предоставлена возможность заключения социального контракта на развитие собственного дела ветеранам специальной военной операции.

Грант составляет сегодня до 350 тысяч рублей. Он предоставляется без оценки соответствующих доходов гражданина. Органы социальной защиты субъектов Российской Федерации уже начали приём первых заявлений, который мы организовали через портал государственных услуг.

Владимир Владимирович, относительно предоставления и наполнения сведений. С Анной Евгеньевной дополнительно проработаем. Сегодня схема предоставления всей информации в фонд «Защитники Отечества» реализована в соответствии с действующей нормативно-правовой базой.

Дело в том, что, действительно, Анна Евгеньевна правильно сделала акцент на том, что сведения, содержащиеся в этом реестре, являются очень чувствительными, значимыми, и процедура передачи всего объёма информации в фонд «Защитники Отечества» проходила согласование со всеми заинтересованными силовыми и контролирующими органами.

Поэтому я так понимаю, что Анна Евгеньевна предлагает сегодня нормативно-правовую базу поменять, с тем чтобы получить более комплексный доступ к информации, которая есть в Социальном фонде. Мы с контролирующими органами проработаем и дополнительно Вам предоставим информацию.

У меня всё. Спасибо.

В. Путин: Да. Антон Олегович, спасибо большое.

Я ещё раз хочу подчеркнуть, что решение вопросов социального характера и выполнение обязательств государства перед нашими бойцами, перед членами их семей имеет чрезвычайно важное значение и для успешного выполнения боевых задач: я думаю, что это очевидно, потому что люди, которые на фронте находятся, должны знать, что государство надёжно обеспечивает их интересы и интересы членов их семей.

Это значительная часть мотивации к эффективной работе в боевых условиях, и это просто обязанность государства – моральная обязанность поддержать наших бойцов и наших ветеранов. Поэтому прошу вас уделять этому первостепенное значение и внимание.

Надеюсь на то, что те вопросы, которые поступали в ходе «Прямой линии», и те, которые возникают в ходе совместного обсуждения между военными, силовыми ведомствами и гражданскими структурами Правительства, все они будут в центре вашего внимания и по ним будут приниматься своевременные решения, в том числе и те, которые мы сейчас обсуждали.

Безусловно, через некоторое время мы вернёмся к этому ещё раз, я попрошу иметь это в виду и быть готовыми доложить, что сделано за то время, которое сейчас будет потрачено на то, чтобы имеющиеся вопросы закрыть.

Спасибо большое.

Давайте перейдём к следующему вопросу.

Решетников Максим Геннадьевич, попросил бы Вас сказать несколько слов об изменениях для малого бизнеса. Как мы помним, и сегодня тоже вспоминали об этом, Денис Максимов обращался с рядом вопросов, владелец уже достаточно известной пекарни «Машенька».

Пожалуйста.

М. Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Принятые в прошлом году налоговые изменения завершают переходный период действия льгот, которые были введены для малого бизнеса, а многие – ещё в COVID.

Новые правила призваны поддержать и добросовестную конкуренцию, и одновременно предотвратить искусственное дробление предприятий. При этом, конечно, Вами ставилась задача сохранить поддержку производственного бизнеса и в целом компаний для отраслей, что называется, из экономики предложения.

Так, с 1 января продолжается поэтапный переход для бизнеса на упрощённой системе налогообложения к уплате налога на добавленную стоимость. В частности, с 60 до 20 миллионов рублей корректируется порог дохода, с которого появляется эта обязанность.

Вводится тарифная линейка для страховых взносов: 76 процентов – для ряда отраслей обрабатывающих производств, 15 процентов – для отраслей экономики предложения и 30 процентов – для всех остальных.

Сохраняется возможность для регионов снижать ставку по упрощённой системе налогообложения преимущественно для отраслей, связанных с производством.

Поэтапно снижается предельный доход для применения патентной системы налогообложения.

Все эти решения коснутся достаточно большого числа компаний, в том числе и коснулись владельца пекарни «Машенька», который задавал Вам вопрос на «Прямой линии». При этом для него, как и для всех предпринимателей, работающих в отраслях экономики предложения, сохраняются льготные варианты налогообложения.

В случае с Денисом Владимировичем, владельцем пекарни, два варианта. Сейчас он ведёт деятельность в сфере общественного питания. Такой бизнес может воспользоваться освобождением от уплаты НДС при условии выплаты заработной платы на уровне средней по отрасли для данного региона за прошлый год.

Также можно получить льготную ставку по страховым взносам – 15 процентов, так как общепит относится к отраслям экономики предложения. У Дениса Владимировича задача – поднять заработную плату (она сейчас, к сожалению, существенно ниже средней по региону) до средней для данной отрасли в Московской области.

Другой вариант. Поскольку основа деятельности компании – пищевое производство, предприниматель может сменить свой ОКВЭД, то есть вид деятельности, и получить льготу по тарифу страховых взносов 76 процентов как производственное предприятие.

Кроме того, конкретно владелец пекарни «Машенька» может получить льготу по ставке налога по упрощённой системе от региона, от Московской области. Есть такие полномочия у регионов, и Московская область – одна из тех, кто установил пониженную ставку налога по упрощёнке.

Также субъекты могут донастроить меры поддержки для бизнеса. Например, коллеги из Мособласти предложили пекарне открыть дополнительные точки продаж с высоким трафиком, компенсировать затраты на аренду и оборудование по своей программе, по региональной программе поддержки малого и среднего бизнеса, которые тоже поддерживаются в том числе из федерального бюджета.

Мы помогаем предпринимателям сориентироваться во всех этих новых изменениях. Для этого центры «Мой бизнес» во всех регионах консультируют собственников, обучают бухгалтеров, проводятся вебинары с участием налоговой службы, «Опоры России», где мы разъясняем все эти вопросы.

В декабре в мероприятиях приняли участие около полумиллиона малых и средних компаний.

При этом бизнес отмечает: чтобы определиться с выбором и подстроиться под льготы, нужно время, чтобы воспользоваться всеми этими новациями, нужно, чтобы компании соответствовали ряду параметров деятельности за прошедший год, например средняя заработная плата в отрасли.

А так как предприниматели столкнулись с необходимостью выбора налогового режима в конце уже прошлого года, понятно, что на многие показатели по итогам в целом года они уже повлиять не сильно могли.

В случае с «Машенькой» для получения льгот по общественному питанию зарплата, как я уже сказал, должна быть выше среднеотраслевой, пока она отстаёт, а для льгот по страховым – доля доходов от производства должна превышать 70 процентов.

Что в этой связи? В этой связи предлагается на этот год, на 2026-й, ввести переходный период и учитывать параметры деятельности не за прошлый, 2025 год, а квартальные данные текущего года. То есть, иными словами, поднял в первом квартале заработную плату, во втором уже можешь попасть в режим по общепиту, где освобождение по НДС и другие моменты.

Решение мы обсуждали с Минфином, коллеги его поддержали, было одобрено Председателем Правительства, в Администрации с Максимом Станиславовичем обсуждалось.

Поэтому просим поддержать, и в этом случае Минфин готов в I квартале обеспечить внесение и, соответственно, принятие Государственной Думой соответствующих поправок, с тем чтобы уже со II квартала (бизнес будет знать уже сейчас) эти изменения станут возможны.

Мы также донастраиваем с учётом налоговых изменений и другие наши меры поддержки, которые идут в рамках малого и среднего бизнеса, нацпроекта.

В первую очередь, конечно, ориентируемся на производственные компании, в том числе увеличили вдвое объём выдачи совместной с Центробанком субсидируемой программы кредитования до 200 миллиардов рублей.

Объём выдачи по кредитам под зонтичные поручительства Корпорации МСП в этом году вырастет до 260 миллиардов рублей. Практически такую же сумму выделяем на поддержку МСП через региональные гарантийные микрофинансовые организации. Я имею в виду общий размер поддержки.

Продолжится создание бизнес- и техноцентров, промышленных парков. Активно работает центр «Мой бизнес». Мы рассчитываем, что компании из отраслей экономики предложения, в том числе и пекарня «Машенька», могут воспользоваться любым из этих механизмов. Будем дальше коллег консультировать и при необходимости донастраивать.

А сейчас просим поддержать эти предложения по переходному периоду на 2026 год.

В. Путин: Хорошая идея, Максим Геннадьевич. По поводу переходного периода – правильно. И конечно, я поддерживаю. Необходимо подумать ещё и над возможностью упрощения налоговой отчётности. Вы в целом сейчас коснулись этого, но напрямую, чтобы было понятно, что речь идёт об упрощении налоговой отчётности, надо посмотреть.

Что касается работы центров «Мой бизнес», то это очень хорошо: и информационная поддержка, и методическая поддержка нужна. Работа в целом налажена. Но если такие вопросы возникают, которые прозвучали на «Прямой линии», значит, есть над чем работать с точки зрения информационного и методического обеспечения и соответствующей поддержки.

Собственно, всё пока. Спасибо. Надеюсь, что то, о чём Вы сейчас сказали, будет реализовано.

Пожалуйста, несколько слов о льготном лекарственном обеспечении. Михаил Альбертович, прошу Вас.

М. Мурашко: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Глубокоуважаемые коллеги!

Мы действительно отрабатывали все обращения, которые поступали в процессе сбора, но я хочу отметить, что и сегодня продолжается работа горячей линии Росздравнадзора (она работает в течение всего года, её номер: 8 (800) 550–99–03) и работа страховых компаний.

У каждого гражданина Российской Федерации в личном кабинете на портале государственных услуг есть полис и страховая компания, в рамках которой, соответственно, он может взаимодействовать по решению определённых вопросов.

По всем вопросам «Прямой линии» был проведён тщательный анализ. Одной из наиболее чувствительных тем остаётся тема лекарственных препаратов.

Сегодня у нас действует система, при которой льготное лекарственное обеспечение финансируется из трёх основных источников в зависимости от категории пациента.

Из федерального бюджета – это инвалиды, ветераны и ряд других категорий. Они получают лекарства в рамках государственной социальной поддержки, также государственной программы касаемо лекарственного обеспечения ВИЧ, гепатитов, туберкулёза и высокозатратных нозологий.

Для детей с тяжёлыми и редкими заболеваниями лекарства и медицинские изделия закупаются созданным по Вашему поручению фондом «Круг добра».

Второй источник – это бюджет регионов. Это люди с определёнными хроническими заболеваниями или социальным статусом, где лекарства предоставляются бесплатно или со скидкой 50 процентов.

И третье – это стационарная помощь из средств обязательного медицинского страхования.

В целом финансирование по амбулаторному лекарственному обеспечению за 2025 год составило 725 миллиардов рублей (это только амбулаторный сегмент, без расходов на вакцины), и в прошлом году оно увеличилось практически на 14 миллиардов рублей за счёт средств федерального бюджета.

Хочу отметить, что обязательства федерального бюджета направляются своевременно. В декабре 2025 года мы также подписали и направили в полном объёме все средства на 2026 год.

Все пациенты, которые получают в натуральном выражении льготу за счёт централизованных закупок федерального бюджета, ни одного обращения по данному вопросу на «Прямой линии» не было. Всё реализуется в срок и без перебоев.

Что касается региональной льготы, то субъекты также нарастили финансирование этой программы. В 2025 году из региональных бюджетов было выделено более 245 миллиардов рублей, и прирост по сравнению с 2024 годом составил 15 процентов.

В 2025 году федеральный бюджет также по решению Правительства поддержал ряд субъектов, выделив почти миллиард рублей дополнительно на эти цели именно в региональном бюджете.

В целом хочу отметить, что на 2026 год объёмы финансирования увеличены в пределах 7 процентов (в сравнении с предыдущим годом).

Кроме увеличения финансирования мы фактически постоянно совершенствуем систему льготного лекарственного обеспечения. В 2020 году был запущен принципиально важный инструмент, это Федеральный регистр граждан, имеющих право на лекарственное обеспечение.

Сегодня этот регистр – действенный механизм. В нём актуализируется информация обо всех гражданах, которые имеют право, также плюс система маркировки, которая позволяет нам мониторить наличие препаратов на рынке.

Хочу сразу отметить, что системных проблем в обращениях граждан с отсутствием тех или иных лекарственных препаратов на рынке не отмечено.

С 1 марта 2026 года также заработает федеральный регистр с отдельными заболеваниями пациентов. Это позволит нам уже более чётко, таргетированно планировать лекарственное обеспечение на основе актуальных данных. Это ещё один хороший формат планирования.

С 2026 года запускается новый механизм обеспечения пациентов с орфанными заболеваниями. Для субъектов, где возникнут те или иные проблемы с дефицитом средств, регионы по утверждённой методике могут претендовать на получение дополнительного финансирования из средств федерального бюджета.

В рамках национального проекта «Продолжительная и активная жизнь» расширяются сегодня совместные торги по всем федеральным программам, где финансируем, передаём средства субъектам. Совместные торги – это очень хороший механизм.

Он показал, в прошлом году мы его проводили, во-первых, качественное, своевременное обеспечение и плюс хорошее снижение цен, что позволяет в конечном итоге увеличить охват пациентов по сравнению с традиционными схемами закупки, когда каждый субъект покупал самостоятельно.

Анализ обращений показал, что основные вопросы граждан касались своевременности получения региональных льготных лекарств и приверженности конкретным торговым наименованиям лекарств.

Хочу подчеркнуть, что торговые наименования всегда имеют аналоги, и вопрос эффективности использования бюджетных средств, конечно же, связан с выпиской лекарственных препаратов по международным непатентованным наименованиям.

Качество их всех проверяется одинаково, и на рынок допускаются только качественные лекарственные препараты.

По Вашему поручению идёт работа по повышению доли отечественных лекарств на рынке. При этом важно сказать, что все препараты стабильно находятся в гражданском обороте, и сегодня, по оценке, у нас есть ресурс «Аналитическая витрина» Правительства, которая агрегирует все данные: запасы превышают трёхмесячный уровень.

Разрабатываем также меры по повышению физической доступности лекарственных препаратов. Вы давали поручение по организации продаж препаратов через отделения «Почты России». Проект постановления подготовлен, внесён в Правительство, согласован в установленном порядке и в кратчайший период будет принят.

Внедрение мобильных передвижных аптек в отдалённых населённых пунктах. Данный законопроект принят Государственной Думой в первом чтении, и планируется в эту сессию принять его во втором чтении.

Кроме того, ранее мы уже проводили реализацию лекарственных препаратов на фельдшерско-акушерских пунктах, таких более 45 тысяч. Фактически каждый ФАП сегодня имеет право отпускать лекарственные препараты.

Конкретное обращение жителя Краснотурьинска в Минздрав. Совместно с Росздравнадзором и профильными специалистами проверил поступившую информацию о возможных перебоях.

Гражданин сообщил, что ситуации по перебоям в конце года, он слышал, бывали, и для него были выписаны все лекарственные препараты по международному непатентованному наименованию своевременно. Хочу отметить, что у него также была определённая приверженность к торговым наименованиям. Все вопросы субъект урегулировал с ним, и вопрос снят.

Но хочу отметить, что он перенёс в прошлом году сосудистую катастрофу, и принятая по Вашему поручению программа именно по лекарственному обеспечению перенёсших пациентов позволила сегодня снизить долю повторных инфарктов более чем на 32 процента – это колоссальная цифра – и сократить смертность после повторного инфаркта миокарда на 65 процентов. Это очень хорошие результаты.

Ряд вопросов был связан с иммунобиологическими препаратами, такими как антирезусный иммуноглобулин. Он вводится только медицинскими работниками.

Нашими сотрудниками даны в средствах массовой информации и в сетях все разъяснения, что данный препарат должен поступать и реализовываться только непосредственно медицинской организацией, поскольку его качество и введение должны осуществляться только под контролем врача.

Также в ходе «Прямой линии» прозвучал вопрос по включению интернет-сервисов мониторинга глюкозы в «белые» списки передачи данных с этих приборов в случае ограничения мобильной связи. Хочу отметить, что Минцифры проработало этот вопрос, и он будет реализован, по их данным, в I квартале 2026 года.

Также по Вашему поручению процесс создания производства аппаратов для мониторинга глюкозы в Российской Федерации реализован. Сегодня группой компаний «Ростех» данное производство создано, и уже выпуск ведётся. Данные по мониторингам глюкозы хранятся только на российских серверах на территории Российской Федерации.

Доклад закончил.

Спасибо большое.

В. Путин: Михаил Альбертович, если вернуться к вопросу использования мобильных аптек и отделений «Почты России», какие там сроки сейчас?

М. Мурашко: По «Почте России», я думаю, что до конца января вопрос уже будет решён. Документ всеми согласован, внесён в Правительство, сейчас административная короткая процедура, и, соответственно, он выйдет.

По аптекам – в первом чтении принят. Дума сейчас собирает дополнительные поправки. Я уверен, что он будет принят.

Мобильные аптеки всегда имеют больший риск, поскольку температурный режим в нашей стране – летом температура может подниматься свыше 40 градусов, а зимой – Вы в начале сегодняшнего совещания говорили, что это критически низкие температуры.

Очень важно всегда сохранить качество лекарственных препаратов. Поэтому требования к таким отдельным аптекам, в том числе с фиксацией температурного и режима влажности, должны быть очень жёсткие, потому что, обеспечивая лекарственными препаратами, мы должны быть на 100 процентов уверены в качестве.

В. Путин: Хорошо. Ладно, спасибо.

Антон Андреевич, есть какие-то комментарии к этим вопросам?

А. Алиханов: Да. Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Я постараюсь кратко охарактеризовать ситуацию с точки зрения производства фармпрепаратов в стране.

Достаточно серьёзный был рост в последние полтора десятилетия, примерно 80 площадок, даже больше 80 площадок новых предприятий было открыто, это 524 производителя по итогу.

Этот рост мощностей обеспечил нам 63-процентную долю отечественных препаратов на открытом рынке. Если говорить про рынок госзаказа, то мы обеспечиваем больше 80 процентов потребностей государственной системы здравоохранения.

В перечне жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов мы выпускаем 86 процентов всех наименований, две трети из них могут производиться на основе российских фармсубстанций.

Про некоторые отдельные важные препараты расскажу. Для Национального календаря прививок у нас производятся по полному циклу вакцины против 11 из 12 возбудителей. В календаре по эпидпоказаниям обеспечиваем профилактику 21 из 24 инфекций.

Поддерживаем дальнейшую разработку и создание производства по недостающим вакцинам. Через Фонд развития промышленности помогли в создании площадки «Нанолек» в Кировской области для выпуска препарата против вируса папилломы человека.

Первая очередь запущена в октябре прошлого года, и планируется дальнейшее расширение этой площадки. Также эта компания при нашей поддержке будет реализовывать в ближайшее время крупномасштабный проект по выпуску препаратов против менингококковой инфекции и профилактики ветряной оспы.

Отечественные производители поставляют Минздраву более 80 процентов онкопрепаратов, включая самую современную, так называемую таргетную терапию – лекарственные препараты на основе моноклональных антител.

В качестве примера можно привести «Биокад», который вывел на рынок первое в мире лекарство для лечения болезни Бехтерева, разработанное нашими российскими учёными из Института имени Н.И. Пирогова Минздрава России.

Тем не менее есть над чем работать. Предстоит большая работа по лекарствам против ВИЧ, гепатита, инсулиновым препаратам, где мы покрываем около половины или чуть больше по отдельным направлениям от общего объёма госзакупок.

Необходимые компетенции уже есть, но многие препараты пока защищены патентами, по истечении срока их действия будем готовы оперативно сразу выпускать эти препараты на российских площадках.

Особое внимание уделяем выполнению Ваших поручений, Владимир Владимирович. Михаил Альбертович уже сказал о трёх направлениях по производству препаратов крови. Собственно, у нас идёт строительство.

В ближайшие три года на нескольких площадках будут реализованы крупные проекты, часть из них уже на финальной стадии и должны заработать к концу 2026-го либо в начале 2027 года. Это площадки в Москве, Перми, Нижнем Новгороде, Томске, Уфе и Рязанской области.

Также в прошлом году российскими компаниями освоены технологии производства трёх инвазивных препаратов для лечения психических заболеваний. Два из них планируется выпускать в рамках офсетного контракта с Москвой. Москва у нас крупнейший регион, который пользуется механизмом офсетных контрактов благодаря большому объёму регионального рынка.

По прорывным технологиям, таким как биотех, радиофармацевтика, мы системно работаем в рамках национальных проектов техлидерства. Уже есть ощутимые результаты.

Доля российских радиофармпрепаратов по итогам прошлого года превысила 97,5 процента, то есть мы практически полностью заместили радиофармпрепараты. Думаем, что в этом году достигнем 100-процентной отметки, перевыполним задачи, которые Вы нам поставили достигнуть к 2030 году.

Два слова хотел в заключение сказать. На наш взгляд, индустриальная база в отрасли в основном уже сформирована. До 2030 года, как я сказал, планируется строительство ещё не менее 10 новых производств.

Они будет специализироваться на противоопухолевых, гормональных, радиофармпрепаратах и других социально важных препаратах.

Но сейчас мы считаем важным сделать упор на переходе от экстенсивной к инновационной модели развития отрасли, то есть смещать акцент на расширение линейки препаратов – создание новых лекарств и дальнейшее повышение уровня локализации.

Нужно признать, что большое количество иностранных, западных компаний ушли, значительно свернули свою деятельность в части именно клинических исследований на территории нашей страны. И конечно, мы не хотели бы становиться заложниками так называемой дженериковой модели. Поэтому объём исследований необходимо восстанавливать.

Наше Министерство вместе с отраслью на базе Координационного совета и на практике с коллегами из Миннауки и Минздрава обсуждали эту тему. По итогам у нас есть предложение о создании нового механизма поддержки инноваций.

Речь идёт о компенсации фактических затрат на клинические исследования, если они привели к созданию уникального для мировой практики препарата, так называемый первый класс, или превосходят существующие методы лечения.

В первом полугодии закончим эту работу и надеемся провести первый отбор уже в этом году, для того чтобы в следующем году отрасль смогла претендовать на эти меры поддержки. Сейчас прорабатываем эту инициативу с Минздравом, Минфином. Как я сказал, до конца первого полугодия будем докладывать.

Доклад закончен.

В. Путин: Спасибо большое.

Хотел бы отметить, что за последние годы российская фарма сделала колоссальный шаг вперёд, просто колоссальный. Это очевидная вещь.

Но, как Антон Андреевич сам сказал, есть над чем работать. И вот это одна из тех сфер, где нам, безусловно, нужно ещё многое сделать для повышения своей независимости. Я, безусловно, поддерживаю то, о чём Вы сказали, связанное прежде всего с объёмом исследований, которые повышают нашу самостоятельность, независимость. Давайте в этом ключе будем двигаться дальше.

Марат Шакирзянович, по поводу защиты интересов покупателей жилья по договорам долевого участия. Об этом просил бы несколько слов сказать.

И второе – по поводу результатов работы строительной отрасли за прошлый год. Они в целом у нас весьма достойные, хорошие, я бы сказал.

Пожалуйста, Марат Шакирзянович.

М. Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Благодаря Вашему постоянному вниманию и системной поддержке, постоянной штабной работе Правительства с губернаторами, по итогам первого года реализации нового нацпроекта «Инфраструктура для жизни» все запланированные показатели программы «Инфраструктура для жизни» выполнены.

Мы сейчас с губернаторами и Минстроем посчитали предварительные данные. Мы видим совершенно точно, что у нас в 2025 году произошёл рост объёмов строительства уже на 1,7 процента. Причём этот рост у нас идёт стабильно с 2020 года: за шесть лет мы выросли на 34 процента. Мы ни в одном году не упали, из года в год растём. Это первое.

Второе из самого немножко неожиданного, но очень приятного, что у нас текущий объём введённой недвижимости будет порядка 149 миллионов квадратных метров. Это максимальный объём за всё время, пока мы вели статистику и учёт. При этом надо отметить, что это больше на 1,7 процента, чем в прошлом году.

Мы, честно говоря, немного переживали, думали, что будет ниже, но набранный в 2023 году темп и по ипотеке, и по финансированию проекта дал такие результаты, что мы видим 149 миллионов, причём из них более 40 миллионов – это нежилая недвижимость. Это самый большой показатель. Нежилая недвижимость выросла больше чем на 6,3 процента.

По жилью мы тоже показатель выполнили на уровне 108 миллионов, это чуть больше прошлого года.

При этом если по многоквартирному жилью у нас чуть снизилось, на 2,4 процента, что абсолютно объективно, то по индивидуальному жилью мы также достигли лучшего показателя за всю историю – 63,5 миллиона квадратных метров. Это и дороги, инфраструктура, системная работа, подготовка земельных участков. Большая работа губернаторов дала такой результат.

Всего же, если говорить, то с 2020 года в стране построено 820 миллионов квадратных метров недвижимости, из них 604 – жилой. Это означает, что 13,6 процента всей жилой недвижимости в стране обновлено.

На самом деле это большой показатель. Даже если посмотреть в мировом масштабе, мало кто из стран в мире такие программы реализовывает. Планируем к 2030 году обеспечить не менее 20 процентов, и обеспеченность жильём будет на уровне 30 квадратных метров на человека уже сейчас, 33 будет к 2030 году.

611 тысяч семей улучшили в прошлом году условия через ипотеку. Благодаря беспрецедентному решению, которое было принято, самая большая помощь была по ипотеке, и конечно, благодаря семейной ипотеке нам удалось поддержать отрасль, нам удалось, самое главное, позволить достроить те дома, в которые жители профинансировали.

Мы продолжаем этот вопрос постоянно «штабить» с губернаторами, в штабном режиме этим занимаемся. Надеемся, что и дальше так же темпы поддержим.

По дорожному строительству, по инфраструктуре нам на 14 процентов удалось построить и реконструировать дорог больше, чем в прошлом году.

Если говорить о моратории, Владимир Владимирович, то мы действительно мораторий отменили. Эта мера свою роль сыграла: нам удалось пережить пандемию, высокую ставку, санкции, логистические ограничения. Как раз благодаря этим мерам нам в целом удалось поддержать объём жилищного строительства. Сейчас эта мера себя изжила, поэтому мы её отменили.

Что касается штрафов за качество работ. Мы буквально до конца I квартала отработаем ГОСТы по отделке Минстроя, утвердим их Росстатом. Это нам нужно было, потому что раньше в основном жильё строилось без отделки, и не было этих проблем при приёмке квартир.

Так как сейчас большинство жилья стало строиться с отделкой, правовая неурегулированность привела к определённым спорам и недопониманиям. Сейчас мы эту работу с Минстроем доделаем, выпустим все соответствующие постановления и будем дальше продолжать строить уже максимально с отделкой.

Владимир Владимирович, все задачи, поставленные Вами, выполнены, спасибо огромное за помощь, поддержку всем коллегам, особенно губернаторам. К стройке все имеют прямое или косвенное отношение. Всё, что запланировано, нам всё удалось сделать.

Доклад закончил. Спасибо большое.

В. Путин: Спасибо, Марат Шакирзянович.

Вы сказали об отделке жилых помещений, жилых домов. Как Вы относитесь к идее обязательного включения в проектную документацию многоквартирных домов параметров отделки?

М. Хуснуллин: Абсолютно поддерживаем, это своевременная мера, её надо вводить. Это повысит нам качество, позволит населению экономить свои средства, потому что при централизованной отделке люди просто экономят свои деньги и получают неудобства.

После того, когда дом построили, все начинают его ремонтировать в течение нескольких лет. Поэтому абсолютно поддержим, сделаем, Владимир Владимирович.

В. Путин: Хорошо, спасибо. И хочу поздравить всех строителей с результатами работы комплекса за прошлый год. Это хороший результат. Спасибо большое.

Уважаемые коллеги! Уважаемый Михаил Владимирович!

Хочу вас всех поблагодарить за то, что вы так активно все включились в реализацию тех задач, которые перед нами поставили граждане в ходе «Прямой линии». Именно задач, которые поставили граждане.

Мы с вами прекрасно понимаем, это не первый опыт такой «Прямой линии», «Прямая линия» работает, можно сказать, на протяжении многих лет, и каждый раз это не только самый лучший социологический срез того, что граждан волнует, но и ориентир в нашей с вами работе.

Одно дело – наши правильные, важные, масштабные задачи, а другое дело – обратная реакция, о которой мы всё время говорим. Это и есть та самая обратная реакция, которая помогает нам выстроить нашу работу на практике, в практическом плане.

Хочу всех поблагодарить ещё раз за активное включение в совместную работу и выразить надежду на то, что мы так последовательно и будем всё реализовывать, о чём сегодня говорили. Всё это имеет очень важное значение для страны, для миллионов наших граждан. В таком ключе и будем работать дальше.

Спасибо большое. Всего хорошего.