Статьи

Оперативное совещание Премьер-министра Российской Федерации Михаила Мишустина с вице-премьерами в Доме правительства в Москве 12 января 2026 года (извлечение)

М. Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Правительство утвердило программу государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи. Её положения направлены в том числе на реализацию новой стратегии в области здравоохранения, которая, напомню, была подписана Президентом ещё в декабре, и на достижение национальных целей.

Особое внимание уделяем профилактике заболеваний. Впервые в программе предусмотрели возможность для граждан обратиться в обновлённые центры здоровья, сеть которых формируется по всей стране.

Их специалисты помогут выявить предрасположенность к болезни и проконсультируют, как можно предотвратить или отсрочить её развитие. Такие структуры станут основой медицины долголетия.

При диспансеризации будут проводиться дополнительные исследования, позволяющие на ранней стадии обнаружить риски появления сердечно-сосудистых патологий.

Увеличен также перечень видов специализированного и высокотехнологичного лечения, которое можно будет пройти по полису обязательного медицинского страхования. Во врачебную практику активно внедряются новые методики.

В приоритете также защита детского и материнского здоровья. При планировании и во время беременности станут доступны генетические тесты. Для новорождённых – сохранится расширенный неонатальный скрининг.

По поручению главы государства продолжится и борьба с социально значимыми заболеваниями, в том числе с онкологическими и такими, как диабет и гепатит.

Усовершенствован и порядок организации медицинского обслуживания для наших защитников, участников специальной военной операции.

Так, в первый этап диспансеризации включён в обязательном порядке медицинский психолог. Предусмотрено преимущественное право на пребывание в одно- и двухместных палатах. А также взаимодействие региональных и федеральных медицинских учреждений для оказания помощи участникам специальной военной операции.

Татьяна Алексеевна (обращаясь к Т. Голиковой), расскажите, пожалуйста, в целом о реализации программы госгарантий на ближайшие три года.

Т. Голикова: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Как Вы уже отметили, программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2026 год направлена на обеспечение доступности медицинской помощи для граждан Российской Федерации и, по сути, является продолжением новой Стратегии развития здравоохранения, которая утверждена Президентом страны.

Должна сказать, что объёмы финансирования программы государственных гарантий на 2026 год, которое перечисляется в субъекты Российской Федерации из Федерального фонда обязательного медицинского страхования, выросли. Они составляют в 2026 году 4 трлн рублей и на 9,7% выше уровня прошлого года.

Мы сохранили и развили в программе государственных гарантий на 2026 год новеллы, которые были в 2024 и 2025 годах.

Первое – и Вы об этом уже сказали – это отдельный раздел по деятельности центров здоровья. Для чего это было сделано как отдельный и подробный раздел?

Мы знаем, что указом Президента №309 поставлена задача увеличения продолжительности здоровой жизни, и мы уже многое сделали за предыдущие годы с точки зрения раннего выявления болезней в процессе профилактических осмотров и диспансеризации.

Но для обеспечения здорового долголетия необходимо создать систему охраны здоровья, позволяющую не допускать формирования факторов риска развития заболеваний, своевременно выявлять и корректировать отклонения в организме человека, которые в дальнейшем могут привести к возраст-ассоциированным заболеваниям.

Мы видим, что это направление достаточно активно развивается во всём мире. И мы здесь тоже не отстаём.

Российскими специалистами с учётом мирового опыта разработаны специальные программы исследований, на основе которых будут выявляться предриски развития заболеваний. Данные исследования будут проводить как раз центры здоровья, функционал которых мы расширили.

Весь алгоритм обследования человека прописан в программе государственных гарантий. Для граждан оно будет проводиться полностью бесплатно, за счёт средств обязательного медицинского страхования. Всё просчитано.

Но, учитывая, что это новые технологии, мы предусмотрели в программе возможность поэтапно входить региону в эти процессы, для того чтобы своевременно обеспечивать центры здоровья необходимым оборудованием и подготавливать специалистов.

Ряд стран уже приняли у себя на государственном уровне стандарт медицины здорового долголетия. Мы сейчас берём лучшие практики и будем это использовать в России.

Второе направление – это расширение, в соответствии с поручением Президента, неонатального скрининга на два наследственных заболевания.

В случае выявления таких заболеваний в процессе неонатального скрининга будет оказана соответствующая помощь. Как правило, это лекарственная терапия. И здесь мы будем использовать средства фонда «Круг добра».

Третье. Мы в программе государственных гарантий предусмотрели отдельный раздел по оказанию медицинской помощи с применением телемедицинских технологий. Определили порядок оплаты, порядок оформления, сроки, контроль за этими сроками – и сделали это в том числе по предложениям руководителей регионов.

По предложениям экспертов и Комиссии при Президенте по делам инвалидов (уже тоже затронули эту тему) предусмотрели в программе раздел по оказанию медицинской помощи инвалидам и прописали право инвалидов I группы на получение в условиях круглосуточного стационара ухода ближайшим родственником или законным представителем или иным лицом.

Но для этого медицинские организации должны утвердить у себя соответствующий порядок. Будем осуществлять мониторинг и контроль за организацией этой работы.

На 15 видов расширили перечень высокотехнологичной медицинской помощи, которая осуществляется за счёт средств обязательного медицинского страхования, а значит, она будет более доступной для наших граждан.

Это и болезни почек, онкология, болезни желудочно-кишечного тракта и, конечно, сердечно-сосудистые заболевания.

И наконец, впервые в программе предусмотрен перечень критериев эффективности деятельности страховых медицинских организаций и порядок мониторинга за их деятельностью.

Это повысит их ответственность и будет способствовать более активному участию в том функционале, который они осуществляют, а именно в защите прав пациентов.

Ещё раз хочу подчеркнуть, что эти и другие новеллы программы государственных гарантий направлены на обеспечение доступности медицинской помощи для граждан Российской Федерации.

М. Мишустин: Спасибо, Татьяна Алексеевна. Наша общая задача – сделать качественную и современную медицину доступной по всей стране, независимо от места, где живёт человек, будь то город, село, удалённые районы.

Для чего мы продолжим реализацию национальных проектов и развитие инфраструктуры здравоохранения, в том числе первичного звена. И конечно, нам необходимо прислушиваться к мнению как граждан, так и врачебного сообщества.

Очень важно, чтобы мы мониторили и учитывали обратную связь.